營利性民辦幼兒園收費將全面放開

江蘇的幼稚園收費政策將有新變化！記者26日從省物價局獲悉，《江蘇省幼稚園收費管理辦法》開始徵求意見，全面放開營利性民辦園的收費，今後這類幼稚園的收費完全自主不再要向政府「備案」，同時企事業公辦園的收費標準有望擴大上浮幅度，在寒暑假班、小托班和退費等規定也作出多項調整，新規將於今年內出台。

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營利性民辦園變化

調價周期不少於3年，每次最多漲2成

目前社會上幼稚園分為公辦園、非營利性民辦園和營利性民辦園三類，此次為幼稚園收費立新規，最大的調整即針對民辦幼稚園。公辦園和非營利性民辦園的保教費、住宿費、託管費均實行政府指導價；而營利性民辦園收費此次明確為實施市場調節價。

「過去營利性民辦園收費調整必須先到物價部門備案的，新規取消了這道門檻。」省物價局相關負責人告訴記者，根據國家新的民辦教育促進法精神，今後我省營利性民辦幼稚園制定或調整收費標準只須實行報告制度，但也必須保持收費標準的相對穩定，即單次價格調整幅度不得高於20%，調整周期不得少於3年。收費標準應於新學年開學3個月前向社會公示。

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公辦園變化

單位社區公辦園保教費可上浮30%

為解決「入園難」、「入公辦園難」、「就近入園難」等現實問題，我省此次對幼稚園收費政策的調整，將對企事業單位等舉辦的公辦園在收費上放寬標準，這類公辦園保教費標準在同等級公辦幼稚園保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度從2012年規定的最高20%進一步提升到最高不超過30%。

同時，過去的收費標準對這一類無財政撥款的幼稚園沒有明確框定範圍，此次則明確為兩種，一種是自收自支事業單位舉辦的公辦幼稚園；另一種是部隊、企業（國有集體）、街道、社區舉辦的公辦幼稚園。

此次公布的徵求意見稿還明確了公辦園保教費標準的合理分擔比例。每年都能從政府財政獲得固定撥款的公辦園收費，如何制定才合理？此次新規徵求意見稿中給出的分擔比例是，家庭分擔教育成本比例不超過35%。

目前有一些公辦幼稚園為0-3周歲嬰幼兒提供早期保育教育，現行規定是每月比小中大班孩子貴50元，而新規徵求意見稿明確為「收費最高不超過80元/生·小時」。物價部門負責人解釋，這一收費指的是一些一周去幾次，尤其是對即將進入小班的孩子的銜接班之類，並不是大家所認為的「小托班」，托班收費標準不變。

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明確收費項目

現有收費項目基礎上新增了「校車費」

我省幼稚園收費分三大部分，一是保教費，二是服務費，三是代收費。服務費的細分類別過去只有兩種，伙食費和託管費，而此次新增一項校車費，指幼稚園自設或租用校車接送在園幼兒收取的費用。

在新公布的徵求意見稿中，記者發現對幼稚園不能收取的費用，花了很大篇幅，要求幼稚園不得在幼兒註冊前或跨學期預收保教費、住宿費；不得在保教費外以開辦或變相開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用；不得收取書本費及以班級和家委會名義收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用；也不得以推銷或者變相推銷教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益；不得收取「報名費」、「入園資料費」、「營養費」、「建園費」、「管理費」、「留位費」、「接送卡費」或「育兒報刊費」及各種形式的押金、備用金；不得收取安保費等。

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退費方法變化

保教費退費標準調整，最高可退80%

新規還調整了幼稚園保教費退費標準，從現有的最高可退一半提高到可退80%，而且擬增加按學期收費的保教費退費方法。在園時間不滿10天（含10天，下同）的，退80%；超過10天不滿30天的退50%；30天以上又不滿50天的退30%；超過50天的不退費。

按月收費的幼稚園，在現有的退費方法基礎上，新增了在園時間「4天」一檔，4天以下（含4天）的退當月保教費的80%；超過4天不到半月的退一半；超過一半的不退費。

伙食費等服務性收費按幼兒申請請假天數計算，扣除實際在園天數後退還。

另外，幼稚園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費採取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數計算。幼兒在留園期間因個人原因請假的，不退還保育教育費。

追問

放開后「天價園」會不會頻現？

今後，營利性民辦園價格一旦全面放開，連去物價局「備案」這一環節都省了，會不會導致「天價園」頻現，擾亂幼教市場？

省物價局相關負責人對記者說，此次調整最大的變化就是全面放開了營利性民辦園收費，考慮到穩定因素，徵求意見稿中也明確了3年一調，每次不超過20%的限制性條款，同時要求提前3個月公示，因此應該不會出現幼稚園動不動漲價的情況。 (石小磊)