對摩拜、ofo們來說，這是個壞消息

共享腳踏車團體標準正式出爐。

今天（7月5日），上海市腳踏車行業協會發布共享腳踏車三項團體標準，包括三方面內容：《共享腳踏車第一部分：腳踏車》、《共享腳踏車第二部分：電助力腳踏車》和《共享腳踏車服務規範》。

對腳踏車行業來說，相比較5月份公布的徵求意見稿，主要有如下改動：

1.共享腳踏車的定義改為「設計用於單人日常交通代步，採用互聯網租賃方法，能實現公眾共用的城市腳踏車。」增加了「採用互聯網租賃方法」。明確了共享腳踏車的互聯網屬性。

2、減去了「報廢車輛不允許進行拼裝、修理后再投入市場」。對報廢零件的處理和再利用的權利和責任交有企業判斷。

3、取消對用戶年齡應該在70歲以下、70歲以上需開具健康證明的限制。

4、取消對用戶保險額度必須達到15萬的限定。

但相比起變化，還是不變的部分更加重要。

強制報廢年限限制了腳踏車投放量和規模；規定按比例設置運維團隊提升了線下運營成本；規定用戶二次投訴率增加了腳踏車企業的人力成本；對車輛的尺寸、防腐蝕條件有基本要求，同時鎖具要求互聯網化，不達標的車輛需要退出市場；而取消對70歲以上用戶的騎行限制，看上去是放寬了規定，但實則增加了運營風險。畢竟腳踏車企業必須為用戶購買人身和第三者傷害險。

原有規定中：

首先，腳踏車連續使用三年強制報廢。上海市腳踏車行業協會總工程師徐道行此前接受媒體採訪時坦言：這條規定的真實目的，還是在於抑制市場的投放量，遏制飽和無序的競爭。

第二，共享腳踏車按照車輛總數不低於5‰的比例配備維保人員。從目前實際操作的情況來看，共享腳踏車運營單位所配備的人員與此還有相當大的差距，但這已是保證運行服務的最低要求。

據公開資料顯示，摩拜累計投放量達到450萬，按照這個比例計算，線下運營團隊成員不得低於2.25萬人。而ofo則稱投放量已達650萬輛。按照每月4000元工資計算，僅運營團隊人力成本就十分可觀。

第三，對車輛防腐蝕性有要求，同時鎖具要求具有互聯網功能。那麼那些無法定位的終端必須退出市場。

上海市腳踏車行業協會對標準問題進行詳細解答，以下部分節選了關於腳踏車行業的解釋：

1、問：發布的共享腳踏車的為何定義中增加了「採用互聯網租賃方法」？

答：發布的共享腳踏車的為何定義改為 「設計用於單人日常交通代步，採用互聯網租賃方法，能實現公眾共用的城市腳踏車。」 增加了「採用互聯網租賃方法」。是為了明確了共享腳踏車的互聯網屬性。

目前對共享腳踏車的稱呼非常多，交通部出台的文件稱之為「互聯網租賃腳踏車」我們認為還有討論的必要，名稱太長不利於語言的傳播。但共享腳踏車與互聯網的關係確實實在在的存在，這在定義中明確比較妥當。

2、問：為什麼要對車的尺寸作出規定？

答：為保證腳踏車的騎行安全，腳踏車停車時人在鞍座兩腳要都能落地。同時，共享腳踏車提供的是大眾化服務，在目前不可能做到提供個性化的服務，車的規格比較少。這就存在，同一個車型對甲方是安全的，對乙方可能是不安全的。因此，要明確共享腳踏車的車架高度和鞍座的離地高度。

同時共享腳踏車停車在公共場所，車型過大佔用的場地也大，為此標準中對車把的寬度和長度進行了限制。

3、問：共享腳踏車防腐蝕採取了那些措施？

答：標準對輻條、緊固件和電鍍、油漆的防腐蝕性能提出了更高的要求，而且對不同材料如不鏽鋼製成的零件、不同的電鍍方式如鍍鋅、鍍鉻都要求防腐蝕性能一致。對油漆的防腐蝕性試驗與常規不同，採用了模仿氣候的鹽水噴霧辦法。

4、問：共享腳踏車標準還有哪些特殊規定？

答：支架、泥板、鎖具等零部件在普通腳踏車上是可有可無的，但在共享腳踏車卻是必須配備的。同時，也對這些零件需提出具體的技術要求。特別是對鎖具要提出互聯網功能要求。

5、問：共享腳踏車為什麼要強制三年報廢？依據何在？

答：共享腳踏車以車輛的共用、減少個人車輛的佔有率、提高車輛的使用率、用最少的車輛來滿足社會需要。因此，共享腳踏車的使用頻率遠遠大於社會個人擁有的腳踏車。每車每年平均行駛距離是民用腳踏車的十倍、甚至數十倍。為了使用安全必須對共享腳踏車的使用年限做出規定。

共享腳踏車的使用年限規定三年實際包含了兩方面內容，一是達不到，二是三年後還能使用。

先解釋共享腳踏車質量達不到三年的使用要求，這個情況應該比較普遍。因此，制定共享腳踏車產品標準就尤其必要，共享腳踏車產品標準提高了質量要求，按照標準生產的共享腳踏車可以滿足三年的使用要求

從已經投入市場運營的共享腳踏車情況分析，其預期壽命超過三年的共享腳踏車品種比較少，標準規定三年的依據是：

（1）提供公共使用的產品都有強制報廢使用年限。

（2）參照國內已經運營了多年有樁共享腳踏車企業的經驗所制定的。而且有樁共享腳踏車的服務是可控的，沒有固定停車位的共享腳踏車其隨意性就非常大了。

（3）普通腳踏車三包規定腳踏車中，對車架的保修期限是三年。

（4）共享腳踏車能超過三年使用的零件只有車架，許多轉動、傳動和轉向部分都是易損件。經過三年高強度使用的車架其金屬結構有可能存在內部的損傷，如出現問題往往是突然發生的。再者，共享腳踏車投入運營也只有一年時間，許多產品已經摻不忍睹，實事無法證明有的車三年後還能夠繼續使用。

（5）共享腳踏車的使用年限規定三年，與實際使用環境和頻率無關，確實有些不公平。但為了公共安全，在沒有辦法對產品質量進行評估的情況下，只能按照以往的經驗來劃線。畢竟，安全是第一位的。

6、為什麼發布稿減去了「報廢車輛不允許進行拼裝、修理后再投入市場」？

答：報廢車輛的零件如可利用價值的話，是否可以拼裝投入市場？但在實際生產中，零件的再利用要冒相當大的風險，誰來判斷？如何判斷？誰來承擔這種責任？而且再利用過程的費用相當高。因此，報廢車輛的零件再利用的可能性非常低。發布稿就將對報廢零件的處理和再利用的權利和責任交有企業判斷。

7、問：按照投入車輛總數以不低於千分之五5的比例配備車輛維保人員依據何在？

答：共享腳踏車按照車輛總數不低於千分之五5的比例配備維保人員，是參照有樁共享腳踏車現場調度、維護、保養、人員的比例在千分之10而制定的。比率過高將加大幅度增加運營單位的運營成本。

從目前實際操作的情況來看，共享腳踏車運營單位所配備的人員與此還有相當大的差距，運營單位所配備的人員達到標準要求基本可以滿足需要。要強調的是，這是最低要求。

8、問：對用戶年齡要求應在12歲以上，取消了對70歲以上年齡的限制，是如何考慮的？

答：原來規定70歲以上年齡需開健康證明，實際操作難度非常大。誰來開證明，醫生願不願意開都是問題。