兩部門：中國將全面實施外商投資准入負面清單

中新經緯客戶端6月28日電 國家發改委、商務部28日發布《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》，首次提出在全國範圍內實施的外商投資准入負面清單，作為對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得實行對外資准入的限制性措施。

據國家發改委有關負責人表示，本次《目錄》修訂一個主要變化就是對結構進行了調整，明確提出外商投資准入特別管理措施(外商投資准入負面清單)。

2016年9月全國人大常委會審議通過的《中外合資經營企業法》等四部法律修正案提出，舉辦外商投資企業不涉及准入特別管理措施的，適用備案管理。經國務院批准，同年10月，國家發改委、商務部發布公告，提出外商投資准入特別管理措施範圍按2015年版《目錄》限制類、禁止類以及鼓勵類中有股比要求的規定執行。

按照負面清單模式改革要求，2017年版《目錄》更進一步，將部分原鼓勵類有股比要求的條目，以及限制類、禁止類整合為外商投資准入負面清單，作為對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得實行對外資准入的限制性措施，外商投資項目和企業設立實行備案管理。

負責人表示，按照外商投資准入負面清單模式特點，2017年版《目錄》刪除了2015年版《目錄》中內外資一致的限制性措施。原限制類和禁止類中的11個條目按內外資一致原則管理。如大型主題公園建設等內外資均須履行項目核准程序，高爾夫球場、別墅等內外資均禁止新建，以及博彩業、色情業等內外資均禁止投資等。

據介紹，2017年版《目錄》發布后將有30天左右的過渡期，2017年7月28日起正式施行，在此之後核准或備案的外商投資項目依照2017年版《目錄》執行，在此之前核准或備案的外商投資項目依照2015年版《目錄》執行。(中新經緯APP)

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