【熱議】張敬偉：中國不是朝鮮核導危機的「解藥」

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作者張敬偉系人民大學重陽金融研究院客座研究員，本文刊於7月10日《美國僑報》。

朝鮮又發射導彈了。這對川普的耐心是個打擊，對準備恢復對朝「陽光政策」的文在寅政府也是挫折。朝鮮導彈習慣在日本海「飛過」，日本的危機感也同樣深重。

7月4日朝鮮成功發射了該國第一枚成功的洲際導彈（也有說是中程導彈），這也是朝鮮年內的第11次發射導彈。這對正在德國參加二十國集團（G20)峰會的美日韓三國領導人言，絕非好消息。7月6日，舉行三方會晤的領導人一致認為，在解決朝鮮核導問題方面，作用重要，三國決定使積極對朝鮮施壓。

分析家更關切的是不按規則出牌的川普，是否對朝鮮的挑釁予以武力解決。但是從三國領導人會晤以及之前川普和波蘭總統的會晤看，川普似乎還未準備好這麼做。他只是強調美國要「做些什麼」而且指出不會對朝鮮核威脅「劃出紅線」。美國國防部長馬蒂斯指出，「外交並未失敗......」，與朝鮮開戰將是「災難性的」，且這場衝突「可能是大多數人一生中最糟糕的一場戰役」。

美國不願對朝動武—內中原因複雜，既有反對，韓國也不情願，甚至美國也從朝核危機中也能獲得東北亞地緣政治的戰略利益—因為，朝鮮核導引發的危機，就變成了人人喊打但是沒有人動手的地政學遊戲。

雖然川普強調他已經放棄了歐巴馬時代的對朝「戰略忍耐」，但是迄今為止的做法還是「戰略忍耐」。而且，他越來越回歸美國前任政府的慣常策略：一手主導對朝更嚴厲的制裁，一手讓承擔起朝鮮核導的責任。

從美日韓三國領導人在漢堡發表的聲明看，其對朝鮮核導的應對措施毫無新意，而且又患上了無端指責和盲目依賴的焦慮症。

這無助於半島危機的解決。因為過去十幾年的事實說明了一切。一方面，朝鮮的行為變本加厲，從核試驗到發射衛星，從試射導彈到不斷發射導彈，朝鮮越來越稱為一個準核國家，而且是有可能攜帶核彈頭打到美國本土的危險國家。美日韓三國對朝鮮又恨且怒，而且對其制裁也是一波狠似一波，但實際效果讓朝鮮愈挫愈奮。

通過制裁施壓朝鮮就範，沒有意義。依賴阻遏朝鮮棄核，也不可能。就前者而言，制裁讓朝鮮感覺到只有發展核武才能維繫政權存在，美日韓對朝壓制到底的情結，使朝鮮覺得自己只有發展核導一條路。就後者而論，不是朝鮮核導危機的當事人，從「六方會談」開始，只是協調者。半島無核化的立場堅定，和美日韓沒有不同，甚至比美國還要堅定。畢竟，中朝兩國地緣交接，朝鮮核導帶給的危險性要比帶給美國的危險性更強。

而且，也加入了對朝制裁，可謂仁至義盡。不能憑藉幾十年前的一場戰爭就將固化為朝鮮鮮血凝成的盟友，就像不能將中美兩國曾經在二戰期間並肩作戰就認為中美兩國依然是盟友一樣。中朝兩國屬於正常國家關係，對朝的影響力不像想象得那麼強。美日韓需要明白，不是朝鮮核導危機的「解藥」。

在強化對朝制裁后，朝鮮對華關係也陷入低潮。因而，將施壓視為朝鮮核導的解藥，不靈。糟糕的是，川普現在也患上了依賴症，是難以解決朝鮮核導危機的。好在漢堡「習特會」上，川普對的作用有了相對客觀的評價，認為解決朝核導危機需要時間。

解決朝鮮核導危機，美日韓三國要有新思維。確切講，美國才是關鍵之關鍵，因為朝鮮將政權存續的唯一希望繫於美國，寄希望於和美國進行雙邊談判簽署和平協議，在朝鮮獲得安全感后再談棄核之事。雖然川普多次放出願意和朝鮮領導人進行會談的口風，但是將棄核作為前提。先會談還是先棄核，成為美國和朝鮮的「羅生門」。如果美國真得想讓朝鮮棄核，不妨先試一試和朝鮮進行雙邊談判--沒有試怎麼知道不可能呢！

美日韓已經走進了解決朝核問題的死胡同，制裁讓朝鮮更囂張，依賴施壓更是出錯了派。解鈴還須繫鈴人，如果美國願意和朝鮮進行雙邊談判，如果朝鮮因此而棄核，豈不是皆大歡喜？美國不願放下身架，又將責任推給，己所不欲卻施於人，美國、包括在美國後面喧囂的日韓等國，其實還是「冷戰」那套思維在作怪——不講道理和原則，以意識形態結盟去解決複雜的地緣政治難題。這樣，朝鮮核導危機不可能有好的答案。

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