法援服務農民工，多省妙招大盤點

近年來，農民工在城市建設過程中變得不可或缺，他們已成為城市經濟建設的生力軍。為進一步做好農民工法律援助工作，切實有效維護廣大農民工的合法權益，4月19日，司法部印發《關於做好2017年農民工相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》從加強法治宣傳、法律服務、法律援助和人民調解工作等方面提出10條具體措施，加大農民工工作力度，更好地維護農民工合法權益。

如何為農民工服務，各地司法行政機關可謂是各有妙招，下面趕快跟著小編來瞧瞧！

法律援助服務農民工之山東省

2007年4月，山東省律協設立省農民工維權工作站（以下簡稱「工作站」）。工作站初期主要為農民工提供免費法律服務，自2010年開始，業務範圍擴展到為農民工、婦女、殘疾人、未成年人、老年人、環境污染受害者等提供免費法律服務。2011年9月，工作站變更為中心。

妙招一：

免費提供法律服務，

讓困難群眾享受到法律陽光的溫暖

★免費提供法律諮詢。中心自成立以來，開展了多種形式的法律諮詢服務，通過免費電話、網路諮詢、來訪諮詢等方式提供免費諮詢。自建立至2016年底，中心共接待法律諮詢10511件。

受援農民工贈送的部分錦旗

★免費辦理法律援助案件。中心對符合法律援助條件的農民工、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、環境污染受害者案件，指派專職律師提供免費的代理服務，真正維護受援人的合法權益。

妙招二：

紮實化解社會矛盾，

為平安山東、法治山東貢獻力量

在中心辦理的援助案件中，有些農民工因為欠薪或工傷原因曾發生過圍攻政府、爬廣告牌、與老闆或工地保安發生暴力衝突等社會事件。這些案件如果處理不善，很可能會導致違法犯罪或暴力衝突的升級。為穩定當事人情緒，最大限度地及時處理這些敏感案件，引導其依法、理性解決糾紛，維護社會穩定，自2010年起中心根據案件社會矛盾的緊急程度，建立預防和化解社會矛盾分類機制，制定了ABC社會矛盾化解工作法。

中心將案件中存在的社會矛盾分為三類：一般社會矛盾（C類）、比較突出的社會矛盾（B類）、重大社會矛盾（A類），援助律師根據案件的矛盾級別，及時進行分類處理，這樣不但提高了辦案效率更能及時有效避免矛盾激化。從2010年1月到2016年底，中心共化解社會矛盾1073件，其中A類166件，B類419件，C類488件。

妙招三：

積極開展法制宣傳、普法培訓、

法律研究工作，增強弱勢群體權益維護意識

中心公益律師到建築企業以開辦「農民工夜校」的形式進行維權知識培訓

★普法宣傳。開展法律宣傳是中心的主要業務之一。中心結合多年積累的經驗，編輯、印製了不同形式的《殘疾人維權100問》《老年人維權100問》《婦女維權100問》《未成年人維權100問》等六類宣傳手冊。

★法律研究。中心將律師自己辦理的典型案件進行梳理，撰寫《農民工維權之思考》等專業論文10餘篇。

★與媒體廣泛合作。中心律師經常在各類媒體上進行案件或熱點問題點評，截止當前，中心律師接受各類媒體採訪共300餘次。

★普法培訓。為培養受援人的法律意識，中心向廣大群眾傳授維權知識和技巧。中心自建立至今，共進行普法培訓30次，培訓3500餘人次。

法律援助服務農民工之陝西省

陝西律師農民工維權工作總站（以下簡稱「工作站」）成立於2007年5月，至今已成立十年。十年來，工作站切實貫徹落實《陝西省依法治省綱要》、《陝西省法律援助條例》，按照《中央專項彩票公益基金法律援助項目實施與管理辦法》等各項要求，在陝西省司法廳、省律師協會的領導下，以「為困難群眾提供優質、高效、便捷的公益法律服務，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩定」為工作核心，紮實推進法律援助與公益法律服務的各項工作。

妙招一：

強化公益律師隊伍建設

工作站建立完善了督促檢查、跟蹤回訪、案件評估機制，提高了中心辦案質量和效果；工作站認真落實諮詢接待制度、來電來訪登記制度、援助案件的審批制度等制度；工作站通過積极參加省律協舉辦的各類業務培訓，學習交流活動，參加「互聯網＋律師法律服務」培訓，提升公益律師隊伍的綜合素質。

2015年11月19日華陰農民工給援助律師送錦旗

妙招二：

提升法律諮詢、辦理案件質量

通過專業的法律政策諮詢，使農民工了解相關法律法規和政策規定、提高了維權意識，增強了維權能力，化解了社會矛盾。對有些缺乏基本證據、訴訟風險較大的案件，在受理之前積極調查取證，利用工作站配備的錄音筆等設備，幫助受援人收集到相關證據后再給予援助。

妙招三：

成立公益法律服務中心

2014年初，陝西省律師協會公益法律服務中心（以下簡稱「中心」）揭牌暨公益律師直通車發放儀式在西安隆重舉行。中心和工作站實行一套人馬、兩塊牌子、合署辦公，招募80餘名公益法律服務志願者，為農民工、婦女、老人、殘疾人、未成年人等困難群眾提供優質高效的法律援助服務。

法律援助服務農民工之浙江省

2016年12月，浙江省司法廳在全省部署開展第九次「法律援助農民工討薪專項行動」，著力解決農民工討薪、工傷賠付等方面的難題，依法維護農民工合法權益，取得顯著成效。

妙招一：

便捷求援渠道，

討薪法律援助申請「零距離」

為方便農民工獲得法律援助，全省以法律機構為核心，從縱、橫向延伸法律援助網路，依託司法所，建成鄉鎮法律援助工作站1477個、建立法律援助聯繫點30000多個。通過組織網路的完善，全省基本建成「一小時法律援助服務圈」，構提供一站式的法律援助服務，確保有需求的農民工就地、就近、就便獲得法律援助。

妙招二：

暢通綠色通道，

討薪法律援助受理「零等待」

對農民工討薪和工傷案件，無需審查經濟狀況。全省各地對農民工討薪法律援助申請做到優先接待、優先受理、優先指派的「三優先」服務。切實落實綠色通道要求簡化辦理程序，實行申請到指派一次性辦妥，做到農民工申請法律援助「零等待」。

妙招三：

拓寬服務形式，

實現討薪法律援助「無門檻」

針對證據不全但事實表述清楚的農民工，法律援助機構視情況給予代書、維權指引、代理交涉、幫助取證等多種靈活的方式幫助維權，最大限度地滿足農民工獲得法律援助的需求。

妙招四：

優質高效服務，

追求討薪維權效果「最佳化」

規範農民工法律援助案件辦理的各個環節、制度和標準，通過聽庭評議、回訪等方式對農民工討薪案件實行全程跟蹤督辦，加大已受理的農民工討薪案件的跟蹤督辦力度，提高農民工維權案件辦理質量，讓農民工享受法律服務「機會平等、結果平等」。

妙招五：

加大宣傳力度，

營造農民工討薪維權「好氛圍」

以車站、工地、菜場、勞動力市場、城鄉結合部等外來務工人員聚集地作為宣傳重點，通過設置道路燈箱廣告、公車身廣告、分發宣傳手冊、大型電子廣告屏等多種宣傳方式，努力擴大法律援助社會知曉率。同時加大法治宣傳力度，引導群眾通過法律渠道依法理性維權。

法律援助服務農民工之安徽省

安徽省法律援助機構通過多種措施不斷加大農民工法律援助工作力度，為農民工群體提供了優質高效的法律服務和法律援助，取得了明顯成效。2016年，安徽省共為近3萬名農民工提供了法律援助，討薪3億餘元。

妙招一：

開展「法律援助」專項維權活動

安徽省司法廳集中3個月時間開展「牽手農民工 溫暖在冬季」法律援助專項維權活動。依託媒體微信、微博，開通「農民工討薪服務平台」，各地在車站廣場及人流相對集中場所為農民工提供義務法律諮詢，並組織人員深入基層和農戶，發放宣傳資料，舉辦法律知識講座，主動為農民工依法維權提供指引。

妙招二：

印發文件推動討薪工作

安徽省第十二屆人大常委會第三十四次會議修訂《安徽省法律援助條例》，將請求賠償因高危作業造成損害的事項新增納入法律援助事項範圍。安徽省司法廳與人社廳共同印發文件，建立勞動保障監察執法與法律援助協作聯動機制，對接維權通道，強化辦案配合，加強信息交流，形成了行政維權和司法維權合力。全省法律援助機構加強與工會、工商、公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、國資等部門的協作配合，充分利用非訴訟調解方式，儘可能縮短農民工法律援助案件的辦案周期。特別是對暫時無法徹底解決問題的，設法調解用人單位先行支付一部分工資。對於調解無望的案件則及時啟動仲裁或訴訟程序。

妙招三：

搭建立體、全覆蓋的

農民工法律援助服務網路體系

針對農民工群體人數眾多、居住分散、流動性強的特點，同步構建2個網路，形成立體、全覆蓋的農民工法律援助服務體系。一是縱向到底、橫向到邊的組織網路體系。建設法律援助中心124個，97.58%位於臨街一層。建設法律援助工作站3472個，村居法律援助聯繫點17161個。二是四級貫通、內外互聯的信息網路體系。省、市、縣區、鄉鎮街道四級法律援助機構全部聯網，從法律援助的申請受理、審查指派、結案歸檔，到經費發放，全流程網上辦理和流轉。