印度舉行了總統選舉，拉姆·納特·考文德獲勝，成為印度的新總統

納倫德拉·莫迪

2017年7月17日印度舉行了總統選舉，在聯邦議會和各邦立法院共設立了32個投票點，776名議員和4120名地方立法院成員通過匿名投票的方式選舉總統，有33名觀察員監督選舉。此次總統候選人為印度人民黨為首的全國民主聯盟提名候選人拉姆·納特·考文德（RamNathKovind）與反對黨提名的梅拉·庫馬爾（MeiraKumar）。7月20日選舉結果出爐，不出意外，拉姆·納特·考文德獲勝，成為印度的新總統。

拉姆· 納特· 考文德

印度是一個聯邦制國家，聯邦由各邦和中央直轄區（市）構成。聯邦議會是國家最高立法機構，由總統、聯邦院和人民院組成。其中，總統是國家元首，國家最高權力的代表，亦是國家對外交往中的最高代表。根據印度的憲法，總統在名義上享有最高行政權以及軍隊的最高統率權。與此同時，總統是聯邦議會的重要組成部分，具有批准和通過議會議案的權力。總統還享有一定程度的司法權，尤其是針對軍事法庭判決的案件和死刑的案件，總統有權做出赦免、減刑或緩刑的決定。最後，總統還享有在特殊情況下宣布全國或各邦進入緊急狀態的權力，在一定情況下，總統可以接管邦政府的職權，實行「總統治理」。儘管憲法賦予了總統最高權力，但實際上，印度總統不能獨立行使憲法授予他的權力，必須要充分依照總理為首的內閣的建議或決定來行使職權，否則可能遭到彈劾。並且，印度總統往往是在總理提名或者支持下當選的。

印度總統由間接選舉產生，通常任期為五年，可連選連任，但一般不超過兩屆。印度總統的選舉較為複雜，由聯邦議會中非總統任命的議員和各邦立法院成員共同選舉產生。印度的聯邦議會由聯邦院和人民院組成，聯邦院由250名議員構成，其中12名來自在科學或社會服務等方面由突出貢獻的人才，由總統直接任命。人民院議員最多不超過547名，其中525名從各邦選區直接選舉產生，2名由總統從英裔印度人中任命，還有20名代表中央直轄區，他們中的一部分由總統任命，還有一些由選舉產生。印度各邦設有邦議會，通常由邦長和立法院組成，在少數邦實行兩院制，在立法院之外還設立參議院。立法院成員由各邦選民直接選舉產生，邦長有權任命一名英裔印度人。各邦立法院人數各異。

在總統選舉過程中，聯邦議會議員和各邦立法院成員所投的票在票值上有所區別。印度憲法規定了非常嚴格的計算方法，來保證各邦代表的選票票值與該邦總人口成正比。2017年總統選舉中，每一位聯邦議會議員的選票票值為708，各邦立法院成員選票票值要低很多，例如，北方邦立法院成員的選票票值為208，果阿的選票票值僅有20。在此次有投票權的776名聯邦議會議員中，有400多名來自印人黨為首的全國民主聯盟，因此他們提名的候選人拉姆·納特·考文德在此次競選中的優勢較為明顯。

梅拉· 庫馬爾

值得一提的是，此次總統選舉的兩位候選人考文德和庫馬爾均來自達利特種姓，並且庫馬爾還是女性。達利特，是對賤民的一種不帶歧視色彩的稱謂。理解印度社會和政治總是繞不開種姓制度，種姓制度與社會分工密切相關，從事不同職業的人形成了不同的種姓，而其所從事的工作的「潔凈」程度將決定種姓的高低貴賤。婆羅門是社會最高種姓，掌管知識、主持宗教儀式，剎帝利是英勇善戰的戰士或國王，吠舌是商人和農民，首陀羅這是手工業者，在傳統四大種姓之外的人被認為是賤民，他們從事清理糞便、處理屍體等工作，被視為「不潔」之人，也叫「不可接觸者」。任何高種姓一旦從他們手中接過食物、與他們同飲一口水井中的水，甚至不小心碰到他們的影子，都可能受到污染。從英殖民時期開始，英國殖民者與印度民族獨立運動的領導人都希望廢除不可接觸制度。1919年，殖民政府頒布文件，將社會最底層的群體按照其名稱公示。1935年，殖民政府出台了針對上述表列群體的照顧政策，在《1935年印度政府法案》中第一次使用了表列種姓和表列部落一詞，為不可接觸者和落後的部落群體專門列表，在議會選舉中為他們保留席位。與此同時，印度民族獨立運動的領導人聖雄甘地創立雜誌《哈里真》，將賤民稱作「哈里真」，也即「上帝之子」，要求廢除不可接觸制度。

印度獨立后，憲法明確規定廢除不可接觸制度，並且在政治上為達利特提供特殊的照顧政策。時至今日，達利特已經逐漸成為印度政壇上非常活躍的一隻新興力量，印度也產生了不少來自達利特的政治領導人。早在1997年，印度就迎來了一位來自達利特種姓的總統，科切里爾·拉曼·納拉亞南（KocherilRamanNarayanan），他出生於印度喀拉拉邦一個貧困家庭，印度獨立后在外交部工作，有著豐富的外交經驗，1992年擔任印度副總統，1997年當選印度總統，是印度第一位達利特總統。雖然印度獨立后憲法明確廢除了不可接觸制度，禁止基於種姓的歧視，並且給達利特提供一定的照顧政策，但是達利特在工作中飽受高種姓同事歧視的情況仍然屢見不鮮。納拉亞南成為第一位達利特總統，無疑產生了極大的社會影響，極大鼓舞了達利特政治參與熱情。

另外，印度也有女性擔任總統的先例，2007年普拉蒂巴·帕蒂爾（PratibhaPatil）當選印度總統，是目前為止印度唯一一位女總統。印度有不少女性政治家，例如兩次擔任印度總理的英迪拉·甘地，以及印度國大黨的主席索尼婭·甘地等，但是她們都來自印度最著名的尼赫魯家族，聲名顯赫，有著較好的政治基礎。相比之下，帕蒂爾出生在馬哈拉施特拉邦一個普通的農村家庭，她通過在馬哈拉施特拉邦地方政治中的長期磨鍊，積累了一定的政治經驗，在2007年被選作團結進步聯盟的總統候選人。之所以推選她作為候選人，一方面是因為她多年為國大黨忠心耿耿的工作，另一方面推舉一位來自基層的女性，可以幫助國大黨團結左翼的力量，並且有助於爭取女性和底層的政治支持。

普拉蒂巴· 帕蒂爾

2017年總統選舉中，全國民主聯盟與反對黨提名的候選人分別為拉姆·納特·考文德和梅拉·庫馬爾。梅拉·庫馬爾出生於比哈爾，曾經做過律師，也做過外交官，1985年正式進入政壇，在北方邦地方政治中非常活躍，在2004-2009年國大黨領導的團結進步聯盟指執政期間，她擔任社會公正與賦權部的部長，2009年還曾短暫地進入了內閣。在2009到2014年期間擔任聯邦議會立法院的發言人，這也是立法院第一位女性發言人。

拉姆·納特·考文德1945年10月出生在北方邦一個農民家庭。1977-1979年期間在德里高等法院工作，1980到1993年在最高法院工作。1991年加入印度人民黨，並開始參與地方政治。1994年當選聯邦院議員，主要關注表列種姓和表列部落的福利，社會公正與賦權，農村地區的教育等問題。2015年8月，印度總統任命他擔任比哈爾邦的邦長，在任期間他關注並組織調查了一些社會不公正的現象，在當地獲得好評。

印度目前的總統為普拉納布·慕克吉（PranabMukherjee），是印度政壇的元老，先後出任過財務部長、商務部長、外交部長、國防部長等政府要職。慕克吉是國大黨為首的團結進步聯盟（UPA）推選上台的，與當今的總理莫迪分屬不同的政治陣營。此番考文德能夠出任總統，更有助於莫迪和印人黨的統治，可望進一步減少改革面臨的阻力。