促進農村電子商務創新發展

推進農業供給側結構性改革，在「互聯網+」時代背景下，離不開農村電子商務的創新發展。農村電子商務服務體系是 指以縣級電子商務運營服務中心和村級電子商務服務站點建設為基礎，整合了電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源，為農村群眾提供在線購 物、銷售、繳費、出行、教育等服務，促進農村消費，帶動農村產品銷售，促進農民增收，搞活農村經濟的線上線下融合的公共服務體系。

農村電子商務服務是推進農業供給側改革的重要抓手。農村電子商務服務體系一端連著生產基地、專業合作社和個體 農戶，一端連著網路上數量可觀的消費者，可實現農產品從「田間」到「餐桌」供應鏈的垂直整合，為消費者提供品種多樣的產品供給，同時以大數據分析出消費者 喜愛的農產品結構，科學指導農業生產結構調整。農村電子商務服務體系是推進農村一二三產業融合發展最直接最有效的方式，可深度挖掘農業的多種功能，把農業 生產與電子商務、農產品加工、流通和農業休閑旅遊融合起來發展，培育壯大農村新產業新業態。農村電子商務服務體系可以減少交易層級和中間環節。與傳統貿易 相比，在減少投入的人力、物力和財力上有著無可比擬的優勢。另外，企業可以通過整合企業內部的採購體系，統一向供應商採購，實現批量採購獲取折扣。

2017年中央一號文件指出:促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動 發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物 流體系建設，實施快遞下鄉工程。筆者認為，結合農村基層實際，應著力採取以下措施促進電子商務發展。

(一)統籌規劃。加強頂層設計，將發展農村電子商務納入各地「十三五」發展規劃和新型城鎮化規劃，作為農村經 濟發展的新引擎，農業供給側結構性改革的新舉措，農民增收致富的新路徑。推動創新發展，鼓勵傳統企業和電商企業開展農產品電子商務、農業生產資料電子商務 和休閑農業電子商務、電商扶貧等示範試點工作，不斷激發農村電子商務創新動力、創造潛力、創業能力。

(二)制定政策。在整體推進農村電子商務服務體系建設上，有關部門應結合本地實際，研究出台扶持農村電子商務 發展的配套政策，創造良好的政策環境，在項目、土地、稅收、人才、培訓等方面加大扶持力度。要制定縣域農村電商發展規劃，圍繞當地資源稟賦、文化特色、產 業發展現狀和存在問題等，確立農村電子商務的發展戰略、總體思路、主要目標、功能布局和重大項目等。

(三)夯實基礎。加快農村和邊遠地區的網路通信基礎設施建設。加快規劃建設輻射面廣，集倉儲、分揀處理、快速 集散、統一配送、商品展示等多種功能為一體，聯通城鄉的快遞物流配送體系。研究制定出台促進快遞業加速發展和降低物流成本相關政策措施，給予快遞物流企 業、物流配送站點進村入戶配送補貼，著力解決農村電子商務「最後一公里」的問題。

(四)提質增效。農業供給側結構性改革關鍵還是要在優質和特色農產品供給上下功夫，要開闢綠色通道，解決農產 品線上銷售合法性問題，促進農產品供給提質增效，提高農產品的商品轉化率，大力推動「名特優新」「三品一標」「一村一品」農產品上網營銷，打造上行農產品 品牌。進一步規範農村電子商務市場秩序，加強對農產品生產、加工和流通等環節的質量管控。加快推進農產品質量追溯體系建設，從農產品的種植、生長、採摘、 生產、包裝、物流等各個環節進行記錄，保障產品質量。