共享單車已成為公共交通的定時炸彈？

【編者按】當前，全國共享腳踏車已有數百萬輛。在一些城市，共享腳踏車已是不少市民出行的便利工具。在共享腳踏車越來越流行的同時，亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現象頻發。

這個清明假期，共享腳踏車又以特別的方式上頭條了!

4月3日，深圳灣公園卻被共享腳踏車攻陷，整個下午人車爆滿。「深圳灣公園被共享腳踏車擠爆了!」深圳灣公園的人行道、腳踏車道均被共享腳踏車佔滿，去遊玩的市民不禁發出這樣的感嘆。

從圖片中可以看到，停放的共享腳踏車擠佔了一大半的腳踏車道，實際上深圳灣公園4月2日就已經是人車爆滿。4月3日，市民前一天大量隨意堆積停放的腳踏車使得園內臨海道路被堵得水泄不通。公園方估計有超萬輛腳踏車進入公園。工作人員全員出動維持秩序但效果不佳。

4月3日晚，深圳南山區政府會同市城管局與5家共享腳踏車深圳公司相關負責人共同召開緊急會議，研究解決辦法和應急預案。與會的5家共享腳踏車企業負責人一致表示，為保證假期深圳灣園內正常秩序和市民休閑安全，當晚已連夜將所有共享腳踏車搬出該區域。

為了給廣大市民遊客提供一個安全、舒適、順暢的遊園環境，深圳市公園管理中心發布緊急公告，經與摩拜等5家共享腳踏車達成共識，決定4月4日全天，共享腳踏車禁入深圳灣公園。公園內腳踏車租賃暫停營業一天。

其實，這種現象並非只是深圳灣公園面臨的問題，國內很多景點也面臨同樣的問題。在杭州西湖，由於腳踏車道車多人多，有些人甚至理直氣壯地將共享腳踏車騎到機動車道上，交通秩序被擾亂不說，安全也成為一大問題。

眾所周知，共享腳踏車在解決市民「最後一公里」方面做出了很大努力，得到了國家有關部門和相關專家學者的肯定。它為城市緩解擁堵、治理霧霾持續發力，但快速發展的同時，問題也隨之而來。有不少市民表示：「我的車沒有地方停了!」也有一些商超、店鋪對共享腳踏車亂停放問題表示不滿，認為影響自己正常經營。

今年2月份，有媒體報道，在鄭東新區黃河南路與熊兒河路交叉口附近，有200多輛共享腳踏車被「關禁閉」，無法使用。據相關負責人稱，將共享腳踏車暫扣，都是因為亂停亂放，佔用非機動車道、盲道等原因，而且工作人員在日常巡查中也發現，有的腳踏車損壞后，一直無人維修，且長期佔道，這都給城市管理以及市民的出行造成了影響。

儘管互聯網共享腳踏車已經火起來了，但是這種模式具有極大的政策風險，就像打車軟體一樣，在給用戶帶來方便的同時，卻忽略了對城市的影響。與城市公共腳踏車有固定車樁不同，共享腳踏車沒有固定的停車點，如何保證使用者依規停放?如何管好共享腳踏車?

對於共享腳踏車的管理，各地政府也在探索。近期，成都市在中心城區各級城市道路人行道等公共區域統一設置非機動車停車區位，要求將腳踏車停放在區域內;深圳開始規範腳踏車包括共享腳踏車停放，試點設置停放區，交警部門也在展開行動，對亂停放腳踏車的駕駛人罰款20元;上海相關監管部門在路邊畫出統一的白線框，作為腳踏車的合法停放地點。

昆明市城管等相關部門通過與企業合作的方式，在城市各個主要公共場所、小區等地設置了「共享腳踏車臨時停放點」，並安排專人規範車輛停放，收到了良好的整治效果。

據了解，目前，多家共享腳踏車都出台了信用懲戒條款，提醒使用者停放在規範區域內。腳踏車內有一套積分系統，一旦停放不符合規範，下一位使用者可以進行舉報，扣除這位違停者一定的信用分。當用戶分過低時，會在一段時間內失去使用權利。

針對目前這種現象，政法大學知識產權中心特約研究員趙佔領認為，共享腳踏車亂停問題跟平台的管理措施不到位有直接關係，同時公共資源的緊張也是重要原因。解決問題的關鍵在於如何更合理地分配公共資源。這恐怕不是行業內的企業所能解決的，需要跟政府部門溝通，做好總體規劃。【責任編輯/劉凱】

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