專家建言培育我國糧食綠色發展新動能

新華社北京6月27日電（記者申清 郭御鳳）2003年以來，糧食產量實現「十二連增」，隨著產量的增加，糧食進口量和庫存量也屢創新高，凸顯了糧食供給矛盾的突出。如何正確認識農業發展方式的「換擋期」，解決新舊動能過渡中的現實問題？

在26日舉辦的糧食安全與農資未來發展戰略論壇上，專家建言需要從戰略高度統籌謀划，實現糧食產業新舊動能轉化「軟著陸」。

隨著農業發展進入新的歷史階段，很多新的矛盾和問題也凸顯出來，國家糧食安全形勢還不容樂觀。比如，糧食的需求峰值還遠沒有到來、農民增收傳統路徑失效而新的路徑又沒有開闢出來等。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，糧食的「十二連增」是在「舊動能」基礎上實現的，客觀來看，新動能的形成培育和成熟完善將是一個長期的過程，要警惕新舊動能轉換過程中出現「過渡真空」，在過渡階段應分清主次，比如如何處理好小規模農業主體和規模化新型經營實體間的關係等。建議在加大扶持新型經營實體力度的同時，也要看到在相當長一段時間，小農生產仍佔主導地位這一客觀現實。

社會科學院農村發展研究所副主任李國祥認為，傳統農業發展的動能是以追求糧食高產增產為核心的，由於化肥、農藥和地膜等農用化學品投入總體上不斷增加，不僅增加了農業投入成本，也使農業化學投入品利用率偏低，導致農產品品質下降、農產品質量安全風險上升、農業面源污染問題日益突出，因此，轉換農業發展動能就顯得勢在必行且意義重大。當然，轉換農業發展動能，讓農業生產經營者減少化肥農藥等現代化學要素投入，勢必影響農產品產量，農產品供給減少的風險提高，且如果農產品優質優價市場機制不能建立，農產品生產者也可能面臨減收風險。因此，加快農業動能轉換，也需要提高風險防範意識，可以充分利用農產品供給寬鬆的有利時機，分階段分區域分品種推進。從強化農業發展動能轉換觀念、改善支農公共資源配置、加快構建優質綠色農產品價格形成機制、加快培育農村與農業相關的新產業新業態等方面，培育糧食綠色發展的新動能。