【鐵路播報】陸東福：落實「兩個一以貫之」要求 開創國鐵企業改革發展新局面

圖為會議現場。（安林/攝）

9月17日，鐵路總公司在北京召開了黨建暨公司制改革工作會議，總公司黨組書記、總經理陸東福強調，要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院加強國有企業黨的建設、深化國有企業改革的決策部署，進一步增強「四個意識」，提高政治站位，以「兩個一以貫之」為統領，緊扣「強基達標、提質增效」工作主題，紮實做好黨建和公司制改革工作，奮力開創國鐵企業改革發展新局面，努力為實現中華民族偉大復興夢當先行、添光彩，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

總公司黨組副書記甄忠義主持了上午的會議，黨組成員、副總經理李文新、王同軍、劉振芳，黨組成員、紀檢組組長孫懷新出席會議。

陸東福指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強國有企業黨的建設、深化國有企業改革作出一系列重大決策部署。習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。我們要以「兩個一以貫之」為統領，堅持黨對國鐵企業的領導這一重大政治原則，不斷強化企業黨組織領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在鐵路企業得到堅決貫徹執行，保證鐵路改革發展的正確方向；堅持現代企業制度改革方向不動搖，積極穩妥推進公司制改革，落實鐵路企業市場主體地位和責任，增強企業發展的內生動力、市場活力和抗風險能力。

陸東福指出，今年以來，全路深入學習貫徹習近平總書記的重要指示批示精神和黨中央、國務院對鐵路工作的決策部署，圍繞「強基達標、提質增效」工作主題，擔當作為，紮實工作，鐵路工作發展形勢喜人。運輸安全保持穩定，客貨運量雙雙大幅增長，提質降本增效成效顯著，鐵路建設實現進度目標，鐵路企業改革積極穩妥推進，鐵路技術創新取得標誌性成果，為加強鐵路黨建、深化鐵路改革奠定了堅實基礎。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院對鐵路工作的關懷和重視，為鐵路工作指明方向，提供了強大動力；得益於認真落實全面從嚴治黨要求，充分發揮了企業黨組織領導核心和政治核心作用；得益於持續深化鐵路運輸供給側結構性改革，鐵路運輸產品有效對接了市場需求；得益於深化三項制度改革，建立起權責對等的經營管理新機制，調動了各層面增收節支創效的積極性。

陸東福強調，要堅持黨的領導，加強黨的建設，進一步築牢國鐵企業的「根」和「魂」。他指出，黨的十八大特別是十八屆六中全會以來，鐵路黨建工作取得明顯成效。主要體現在：堅持旗幟鮮明講政治，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；積極探索創新國鐵企業黨建工作體制機制，推動領導核心和政治核心作用組織化制度化具體化；堅持黨管幹部、黨管人才，建強領導班子、帶好乾部人才隊伍；牢固樹立黨的一切工作到基層到支部的鮮明導向，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用；堅持把紀律和規矩挺在前面，大力加強黨風廉政建設；高度重視並大力加強意識形態工作，凝聚起共同奮鬥的強大合力。

陸東福指出，新形勢下加強和改進鐵路黨的建設，是鞏固我們黨執政基礎的必然要求，是新形勢下深化鐵路改革發展的根本保證，是推動鐵路全面從嚴治黨在基層落實的迫切需要，必須進一步提高政治站位，保持戰略定力，切實把全面從嚴治黨的各項要求落實到位。他指出，各級黨組織要圍繞黨的中心任務和鐵路中心工作，緊扣「強基達標、提質增效」工作主題，把方向、管大局、保落實，堅持不懈地發揮好方向引領作用、組織保證作用、人才支撐作用、文化鑄魂作用、紀律保障作用。他強調，要抓好當前黨建重點工作，繼續落實「機動式」巡視整改各項措施，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，持續加強作風建設和反腐倡廉工作，切實加強宣傳輿論工作，認真落實黨建工作責任制，大力加強領導班子能力建設，努力為鐵路安全穩定、改革發展提供堅強保證。

陸東福指出，要積極穩妥、周密細緻地推進公司制改革，構建形成具有特色的鐵路現代企業制度。他強調，推進公司制改革，是鐵路系統堅決向黨中央看齊、聽從中央號令、體現政治站位和責任擔當的具體行動，是消除制約國鐵發展的體制弊端、實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉型發展的必然選擇。推進這一改革，既為鐵路發展搭建了新平台，注入了強大內生動力和市場活力，創造了難得歷史機遇，也提出了嚴峻挑戰。全路要充分認識實施公司制改革的極端重要性和緊迫性，進一步堅定改革信心，堅持改革方向，切實把這項改革積極穩妥地向前推進。

陸東福指出，要牢牢把握公司制改革的基本原則，堅持國家鐵路的基本定位，堅持服務經濟發展大局不動搖，堅持處理好國家和國鐵企業的權責關係，堅持黨對國鐵企業的領導，堅持以確保鐵路安全穩定為前提，確保改革沿著正確方向前進。要抓好公司制改革的重點任務，加快構建公司法人治理結構，建立以公司章程為核心的制度體系，以制度建設帶動機制建設，推動形成符合《公司法》要求的決策機制、運行機制和監督機制。

陸東福強調，公司制改革是一項複雜的系統工程，保證改革的順利推進，必須進一步統一思想認識，切實加強組織領導，充分發揮主要負責同志的示範表率作用，營造良好的改革氛圍，切實維護職工隊伍穩定，為實施公司制改革提供堅強保障。一要提高政治站位，增強政治意識，保持政治定力，強化責任擔當，堅決完成中央確定的國企改革任務。二要準確理解改革方案，把握好進度和節奏，處理好改革和安全穩定的關係，提高領導駕馭改革的能力。三要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律，嚴格實行監督，為公司制改革順利推進提供堅強的紀律保證。四要加強正面宣傳和輿情引導工作，做好職工思想政治工作，凝聚起推進鐵路改革發展的強大合力。五要以改革為動力，統籌抓好當前重點工作。堅守安全底線，確保高鐵和旅客安全萬無一失，維護鐵路大局安全穩定；全面做好「9·21」調圖和京滬高鐵「復興號」實施350公里時速運營工作；有序優質推進鐵路建設，完成年度鐵路建設任務；深化鐵路運輸供給側結構性改革，進一步鞏固和擴大提質降本增效成果；統籌推進相關配套改革，促進改革措施相互銜接；切實關心職工生活，引導廣大幹部職工擁護改革、支持改革、投身改革。

會上，劉振芳對鐵路局公司制改革方案進行了解讀。瀋陽、太原、呼和浩特、武漢、濟南、上海、南昌、昆明鐵路局和廣州鐵路（集團）公司黨委就黨建工作做了交流發言，其他鐵路局黨委做了書面交流。18個鐵路局（公司）就貫徹本次會議精神，抓好黨建和公司制改革工作做了表態發言。

總公司總經理特別技術顧問、總會計師、安全總監，紀檢組副組長、副總工程師、鐵路總工會副主席；各鐵路局、各專業運輸公司、鐵路設計集團、各鐵路公司主要負責同志及相關同志，總公司機關各部門、各直屬機構、在京所屬單位、各學協會主要負責同志參加會議。