中國人壽投資益陽PPP項目 51.5億元為最大單筆基建基金

近日，人壽與交通建設股份有限公司共同發起設立的國壽中交城市發展投資基金完成首筆項目出資，51.5億元的益陽項目是人壽與央企建設運營最大的一單投資基金。

2017年4月，人壽與交建合作設立國壽中交城市發展投資基金。基金總規模達到800億元，第一期規模400億元，是國壽投資規模最大的基礎設施基金項目。該基金通過認購中交益陽基礎設施建設基金份額，完成對湖南益陽資江風貌帶及城市西環線建設綜合工程PPP項目的投資。

PPP模式是指政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。2014年以來，政府大力推廣PPP模式，將其作為支持新型城鎮化建設、減輕地方政府債務壓力及加快轉變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革。為了支持PPP項目的發展，監管層連續出台了相關政策。

2017年5月4日，保監會印發《關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》。鼓勵保險資金擴大合作範圍，投資符合條件的PPP項目，投資關係國計民生的各類基礎設施項目和民生工程等。

2017年5月5日，保監會印發《關於保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知》。指出在拓寬投資渠道、創新投資方式、完善監管標準和建立綠色通道的同時，強調著重加強風險管控，防範投資風險，包括明確對PPP項目、主要社會資本方和政府方的監管要求，保障項目合法合規，控制項目建設和運營風險。

對大型央企而言，解決資金問題是推動PPP項目的關鍵。以人壽為代表的保險資金有期限長、規模大、追求穩定收益等特徵，中交基金認為PPP項目與保險資金可以很好匹配，800億的國壽中交合夥企業能為交建投資項目引入大量、長期、低成本的保險資金。

益陽項目是當地規模最大、期限最長的PPP項目，是湖南省第三批省級示範PPP項目庫，項目總投資額為51.5億元，用於益陽市防洪保安、生態觀光、城市交通、休閑健身和產業園區開發。益陽基金存續期為22年，項目運營期內，益陽基金可通過清算、股權轉讓或目前國家力推的PPP項目資產證券化等多種方式實現退出。

國壽中交城市發展投資基金實現首筆項目出資后，還將進一步落實基礎設施產業基金的投資。據了解，國壽投資公司將在海南、湖北、江蘇、貴州和廣東等地鋪設第一批項目，後續跟進的第二批項目分佈在遼寧、內蒙古、北京、廣東、江蘇、陝西、四川和新疆等地。