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反全球化不可取

近期,一些發達國家反全球化潮流洶湧,逆全球化行為有愈演愈烈之勢。

一是貿易保護主義持續增強。美國政府新的貿易主張具有濃厚的保護主義色彩,將美國的失業及低技術工人薪資增長緩慢歸咎於國際貿易。在「美國優先」的口號下,美國正在重塑貿易政策。美國已經宣布退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),正在啟動《北美自由貿易協定》的重新談判,與歐盟的跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)談判已「深度凍結」,美國甚至準備對全球自由貿易的基本框架世界貿易組織(WTO)下手。在美國的反對下,今年3月召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議在聯合公報中,刪除了反對貿易保護主義的措辭,這是G20十年來首次沒有明確支持開放與自由貿易。鑒於美國的世界第一大經濟體地位,美政府的貿易保護主義政策將產生全球溢出效應,不僅阻礙貿易自由化進程,還可能引發新一輪全球貿易戰。

二是投資保護主義抬頭。2016年以來,在企業跨境併購逆勢增長的背景下,越來越多的國家打著投資審查的旗號推行投資保護主義。尤其是,對企業併購審查成為西方國家的集體行動,不僅頻繁審查甚至叫停中企併購案,還醞釀提高併購投資門檻。

受此影響,全球貿易與投資增長乏力。2016年9月,WTO將2016年全球貿易增速從2.8%大幅下調至1.7%,為2008年以來最低;同時,將2017年全球貿易增速由3.6%調降至1.8%~3.1%。WTO數據顯示,全球範圍內貿易限制措施繼續增多,在截至2016年10月中旬的五個月內,G20國家共出台85項新的貿易限制措施。據國際貨幣基金組織(IMF)計算,貿易保護主義帶來的貿易壁壘增加可能導致全球進口價格上漲10%,進而導致未來五年出口下降15%。與此同時,全球外國直接投資(FDI)急劇下降。據聯合國貿發會議(UNCTAD)統計,2016年全球FDI較2015年下滑13%,降至1.52萬億美元;UNCTAD指出,2017年的全球FDI復甦之路亦不會一帆風順。

反全球化不可取,保護主義無贏家。反全球化行為會引致孤立主義和保護主義,將給世界帶來嚴重後果。第一,孤立主義和保護主義會破壞全球產業鏈正常的分工體系,使資源得不到有效利用,市場得不到充分開放,這是世界經濟的嚴重倒退。第二,出口導向型國家受到較大傷害。進行正常國際貿易的國家需從他國進口價格更為低廉的產品,若一國實施嚴厲的貿易保護政策,將使得依賴該國市場的貿易夥伴出口下降,可能引發出口國企業倒閉、破產,進而影響就業,拖累經濟增長。第三,保護主義會在全球產生連鎖反應,引發貿易戰。一國實施「以鄰為壑」的保護主義,將影響他國出口,損害他國利益,必然會招致其他國家的報復,最終陷入「雙輸」局面。第四,保護主義將導致世界經濟發展舉步維艱,可能引發社會動蕩和政治危機,釀成意想不到的嚴重後果。1929~1933年的「大蕭條」時期,全球貿易保護主義盛行,英國拋棄自由貿易政策,轉而締結英帝國特惠制;美國通過斯穆特—霍利關稅法,大幅提高進口關稅。其結果是全球貿易陷入「冰凍」,引發各國經濟大衰退,社會危機和政治動蕩接踵而至。

從世界範圍看,推進經濟全球化的表現,給各方巨大信心。今年3月底召開的博鰲亞洲論壇以「直面全球化與自由貿易的未來」為主題,順應了各國關切。將繼續秉持貿易投資自由化理念,本著開放、包容、普惠、共贏的精神,大力實施自由貿易區戰略,進一步擴大對外開放,不斷提高貿易投資便利化水平,維護以WTO為主導的多邊貿易體制,攜手各國共同推動國際貿易與投資儘快走出低谷,促進全球貿易投資可持續增長。未來五年,進口總額將達到8萬億美元,利用外資總額將達到6000億美元,對外投資總額將達到7500億美元,出境旅遊將達到7億人次,這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產品和更寶貴的合作機會。

將繼續通過「一帶一路」建設等與世界各國共享發展機遇,有效帶動國際貿易與投資發展,打造人類命運共同體。自2013年提出「一帶一路」倡議以來,企業對沿線國家投資已超過500億美元,帶動了各國經濟發展,創造了大量就業機會。目前,「一帶一路」倡議已得到100多個國家的呼應,65個國家與簽署了相關合作備忘錄。的「一帶一路」倡議正與沿線國家的發展戰略逐步對接,連通了夢與世界夢,體現了共商、共建、共享原則,並為經濟全球化深入發展和世界經濟持續增長注入強大動力。



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