讓延遲退休來為社保缺口買單， 是不是找錯了買單人？

據媒體報道，日前人社部官員明確表示，出台彈性延遲退休政策是大勢所趨，何時推出只不過是時間問題。為什麼延遲退休在大部分人反對的情況下，社保部官員還要一再堅持呢?

一個無論如何也辯解不了的原因就是養老金缺口壓力持續加大。舉例就拿2010年來說(這一年數據較為準確)，養老金個人賬戶本應有資產19596億元人民幣，可實際上卻只有2039億元，缺口達1.76萬億元，由此學界認為延遲退休可以成為紓解社保基金缺口壓力的一條出路——每年可減緩養老基金缺口約200億元。反過來從數據上看，延遲退休就是讓全體國人為社保缺口買單，但我們認為這樣做實際是找錯了買單人。

的退休制度在上世紀50年代就確立，而社保制度的建立則比退休制度足足晚了40年。按照正常的邏輯和政策制定原則，應該是社保制度去匹配退休制度才對，而不是根據社保的虧空額來決定退休時間。現在，社保部期望通過延遲退休時間來填補社保基金的窟窿，顯然是開錯了方，抓錯了葯。正確方法應該是先找出虧空的原因，對症下藥，而不是簡單地加減乘除，讓百姓為政府的錯誤測算和管理失誤買單。

熟悉社保制度的人都知道，今日社保賬戶的巨額虧空，是一個歷史遺留問題，最主要的原因就是——早期國有企業普遍以低工資無社保為代價，國企改革后，國家承諾的政府養老沒有兌現，最後只能一股腦兒要社保基金承擔養老支付，社保基金顯然獨木難支。巨大的虧空黑洞，讓社保部門如坐針氈，延遲退休年齡作為一個可以立竿見影的緩解辦法，毫無疑問成為社保部門的最佳選擇。

可這樣的制度設計卻顯然有悖公平。不管現在事情如何火燒眉毛，但都沒有讓後來者多交錢，來彌補之前制度設計缺陷的道理。而且，寅吃卯糧的做法，也並不能從根本上解決問題，只會讓虧空的黑洞越滾越大，最後成為無底洞。

誰受益，誰負責。既然我們知道社保基金巨額虧空的根源是國企老員工負擔，那國家是不是應該對社保基金有一個補償機制呢?畢竟，當年這些員工和國企創造的利潤都上交國家了，因為制度設計原因，這些錢沒有留出社保的那部分。現在，社保出現天量缺口，責任理應由國家承擔，沒有道理讓現在的職工晚退休，多交錢來補這個窟窿。

因此，我們認為與其違背社會公平，讓現在在職職工來承擔改革的包袱，倒不如認認真真考慮下學者和民間的聲音，把一部分國有資產劃撥給社保基金，通過國有資產收益來解決目前的困局。這樣做的合理性有二：一是國有資產本來就是全民的資產，用它的利潤來支持全民福利合情合理更合法;二是這些國有資產的積累正是當年國企老員工犧牲的結果，現在用它的利潤來為老員工提供養老保障，只是一個遲到的重新分配，符合各方利益。

最後，我們想說的是，不管社保部有多少條延遲退休的理由，但應該明白延遲退休並不是解決社保虧空的唯一辦法。更應該明白60歲退休是國家承諾，它不只是一個年齡線，而是利益線，是安享老年的保證線。動這個年齡線，就是動了大家的乳酪，就是與民爭利，就是政府承諾失信。

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