打造智慧城市「雲」上石家莊

原標題:打造智慧城市「雲」上石家莊

提升城市信息基礎設施水平，提升惠民便民服務水平，提升城市精準管理水平……日前，石家莊市政府出台的《推進智慧城市建設行動計劃（2017—2019年）》提出，以深化智慧應用為主線，提升城市管理和服務水平，構建智慧產業生態體系，著力打造全國一流智慧城市，努力建設現代省會、經濟強市，向著京津冀世界級城市群「第三極」邁進。

計劃提出的目標是，到2019年底，石家莊市將建成以基礎設施智能化、公共服務便捷化、城市管理精細化、決策支持科學化、產業經濟高端化為支撐的智慧城市體系框架，城市信息化整體水平得到顯著提升，智慧城市建設成為石家莊提升城市競爭力和城市軟實力、實現京津冀城市群「第三極」戰略目標的強大支撐和重要基礎。

建設「一雲一網一圖一庫」，提升城市信息基礎設施智能化水平

「一雲」，即石家莊智慧城市雲中心。建設統一的石家莊智慧城市雲中心，提供基礎設施、信息安全、數據共享交換等服務。各部門基於石家莊智慧城市雲中心，建設政務雲、工業雲、農業雲、教育雲和健康雲等混合雲應用，推進信息系統向集約化和雲服務模式轉變。2017年，完成石家莊智慧城市雲中心建設工作，完成部分部門數據中心（機房）的遷移整合和私有雲部署。2019年，基本形成石家莊智慧城市雲服務生態體系。

「一網」，即全市一套基礎網路體系。根據智慧城市建設需求和信息化建設原則，以石家莊智慧城市雲中心為關鍵節點，實現部門專網與政務外網的互聯互通。到2019年，逐步推進具備條件的承載非涉密業務的政務網路納入電子政務外網，初步實現智慧城市「一網」架構。

「一圖」，即智慧城市時空信息雲平台。在「數字石家莊地理空間框架」基礎上，構建時空信息雲平台，滿足城市運行、管理、服務對地理信息的智能化需求。2017年，開展智慧石家莊時空信息雲平台的測繪和平台建設，開展智慧城管、智慧排水、節能減排、消防監控等智慧應用。2018年，開展城市照明、動物防疫監督、國土執法監察等圖層應用開發。2019年，全面推行地理信息系統，實現全市「一張圖」。

「一庫」，即智慧城市基礎資料庫。依據整合共建原則，在石家莊智慧城市雲中心實現基礎數據的統籌管理和及時更新。整合公安、人社、民政、衛生計生、教育等部門數據，建立以公民身份證號碼為唯一標識的人口基礎信息庫。整合工商、質監、稅務、民政、編委辦等部門數據，建立以統一社會信用代碼為唯一標識的法人單位信息資源庫。整合統計、發改、財政、工信、商務、稅務、電力、水務等部門數據，建立宏觀經濟資料庫。建立健全住建、規劃、國土、交通、城管以及其他相關業務專題資料庫，實現數據資源的有效整合和互聯互通，為政府和行業應用提供統一的基礎數據。2019年，基本完成基礎資料庫和主題庫建設。

實現全程全時全方位服務，提升惠民便民服務水平

「互聯網+政務服務」。推動互聯網與政務服務深度融合，圍繞「一號申請、一窗受理、一網通辦」總體目標，建設一體化網上政務服務平台，以公民身份證號碼和統一社會信用代碼作為唯一標識，構建電子證照庫；構建綜合政務服務窗口，實施「前台綜合受理、後台分類審批、同一窗口出件」的服務模式；打造實體政務服務大廳、政府網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等相融合的便民服務「一張網」，實現群眾網上辦事一次認證、「一網」通辦。與企業註冊登記、年度報告、變更註銷等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、公積金等密切相關的服務事項，通過「互聯網+政務服務」，做到「應上盡上、全程在線」。2017年，行政審批事項網上辦理達到90%以上。2018年，實現98%以上的公共服務事項一口式受理、全區域通辦；政務一體化辦公平台全面覆蓋所有政府部門。

智慧交通。建設交通智能誘導系統，有效提升道路通行能力。建設重點車輛監管系統，預防重特大道路交通事故發生。建設交通運輸指揮中心，實現交通運行監測、風險預警分析等功能。2017年，完成智能交通誘導系統，在部分路段進行驗證和測試；完成網路預約計程車行政審批監管平台、「交通一卡通」及電子站牌試點建設。

智慧健康。整合全市醫療健康、社區養老和體育健身數據資源，構建石家莊「健康雲」，面向居民、醫院、健康管理和體育健身服務機構提供醫療、養老和健身信息服務。2017年，重點建設人口健康信息平台、分級診療應用信息平台、居民健康卡平台，實現試點醫療機構的互聯互通；整合試點醫療機構的就診卡和居民健康卡，實現醫院挂號、診療、結算等服務一卡通；建設試點簽約家庭醫生服務平台、養老服務綜合管理平台、未成年人保護服務平台。

「智慧石家莊」智能門戶。聚合與市民生活息息相關的政務信息及便民服務信息，通過網站、智能終端、信息屏等媒介，為市民提供停車、乘車、看病、買房、找工作、公共事業繳費等服務。2017年，啟動「智慧石家莊」手機超級APP建設，整合停車、乘車、交通違章以及水費、電費、電話費、有線電視費繳納等信息服務。2018年，整合個人信用查詢、社保公積金查詢及繳費、醫院預約挂號等信息服務。2019年，實現醫療、交通、教育等各類信息服務全覆蓋。

加快推動新一代信息技術的深度應用，提升城市精準管理水平

智慧城管。以現有數字城管系統為基礎，構建智慧城管綜合監管服務平台，全面整合市容市政、路燈亮化、城市排水防汛等單一系統，實現互聯互通、動態監管、信息共享、輔助決策，打造集感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」的智慧城管體系。建設火車站站前地區指揮平台，實現場景監控、違法停車自動抓拍以及車輛定位、人員定位、3D可視化。開展智慧燈桿一體化試點建設，實現充電樁、通信基站、視頻監控、定位報警、流量檢測等多種功能。

智慧治安。加快推動「雪亮工程」，建設視頻資源共享平台、綜治視聯繫統、社會視頻互聯網應用平台、綜治視聯信息管理平台，整合政府和社會視頻資源，建立常態化社會綜合治理體系，實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」的目標，最大限度地服務於政府部門和社會公眾，提高社會治理能力和社會治安防控能力。

此外，該市還將加強互聯感知、數據分析、人工智慧技術在政府公共服務與公共決策領域的廣泛應用，為政府輔助決策、統計分析、業務管理等提供大數據支撐，提升政府宏觀調控的科學性、預見性和有效性。以信息化促進產業高端化、集約化、服務化發展，促進產業轉型升級和科技創新，助力產業發展。（記者王峻峰）