地方 | 推進全域旅遊發展 阿爾山變金山銀山

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內蒙古阿爾山，是大興安嶺西南山麓的一座精緻小城。提起它，遊客可能會想到，習近平總書記踏雪探訪的哨口、豐富的溫泉資源、美麗的冰雪霧凇……近年來，阿爾山深入落實全域旅遊發展理念，凝聚各方力量，將藏在深山的美景、美食、民俗都挖掘出來，努力將青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。日前，記者跟隨國家旅遊局組織的採風團來到了阿爾山，對其全域旅遊之路一探究竟。

阿爾山森林

村鎮城三級打造形成目的地體系

國家旅遊局局長李金早日前在旅遊報發表的署名文章《推進全域旅遊實施三步走戰略》中提出，實施「三步走」戰略，核心是要推進旅遊業轉型升級，實現集約式發展，提升旅遊業發展綜合能力。這就需要依託全域旅遊推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調，促進城鄉旅遊互動和城鄉發展一體化。

實地採訪中，記者感受到阿爾山的村、鎮、城都被精心打造成了旅遊目的地，形成了三級聯動、各有特色的旅遊目的地體系。可謂「處處是風景，全境可旅遊」。

「我是從北京過來的，一下飛機，就看到白茫茫的山嶺，天很藍，空氣好，心情很舒暢。剛才去泡溫泉了，還要去看霧凇，阿爾山可玩兒的地方很多，市區、鄉鎮都有可玩兒的地方。」遊客宋先生說。

據介紹，阿爾山市區內擁有阿爾山市海神聖泉旅遊療養度假區，48眼礦泉可治療風濕、類風濕、皮膚病、心血管疾病等，景區內有全國重點保護文物京都將軍浴，附屬建設有溫泉大酒店、溫泉會館、溫泉博物館、蒙古大營、礦泉醫院等旅遊、溫泉療養、度假等接待設施。

白狼鎮有奧倫布坎和白狼峰兩家3A級景區，鎮域範圍內現已擁有賓館、旅店、林家樂24家，大小飯店28家，景區景點17處。

2月18日，記者到白狼鎮採訪時看到，在巍巍山嶺腳下，一棟棟木屋掩映樹林間——這是新建成的洮源度假新村。在棚戶區改造中，一些土坯房、木克楞房、石頭房被保留了下來，改造成了乾淨整潔的客房。

五岔溝鎮著力打造「干農家活、吃農家飯、賞農家景、住農家院」的田園式、體驗型鄉村旅遊特色品牌。同時，推進五岔溝日偽機場遺址紅色旅遊開發，河濱景觀帶、S203沿線和一登天公路沿線等美麗交通走廊構建。

阿爾山市旅遊局局長白峰介紹，阿爾山以「巍巍大興安，夢幻阿爾山」品牌為統領，深度挖掘村、鎮、城內的林俗文化、火山文化、軍旅文化、礦泉文化、草原文化等多元文化內涵，努力提煉與周邊地區不同的品牌標籤。

多方共同發力做好公共配套

記者在採訪過程中發現，全域旅遊理念已經在阿爾山深入人心，從政府工作人員到村支書，從企業主到村民，都在談論全域旅遊。

即使在離市區較遠的阿爾山白狼鎮鹿村，村支書鄭曉林也對全域旅遊有一定認識，他說，全域旅遊發展理念的落實不僅推動了整體環境的改善，而且引導旅遊從淡旺季分明向四季旅遊發展，帶動村民收入進一步增長。

白峰介紹，阿爾山市政府把轄區全境作為一個大景區來規劃建設，成立阿爾山市國家全域旅遊示範區創建工作推進領導小組，制定《阿爾山市創建國家全域旅遊示範區實施方案》。同時，進一步理順旅遊、工商、物價、公安等部門職責分工，優化全域旅遊發展環境。

在阿爾山，全域旅遊已經轉化為各部門的實際行動。比如阿爾山市農牧業局把農場打造成農莊（莊園），把家庭生態林場打造成動物觀賞樂園；市交通運輸局2016年建成了城市內環線，並在環線兩側配建了停車場、觀景台、步棧道等，今年將打通旅遊二環線；市體育局引進了國際雪聯夏巡賽阿爾山站、全國全地形車山地越野賽等多項大型賽事。

近年來，阿爾山旅遊業收穫頗豐。2016年遊客量達到300.15萬人次，同比增長19%，旅遊收入38.52億元，同比增長16.7%。

阿爾山霧凇

在阿爾山，旅遊是核心引領產業，形成了「旅遊+N」的發展格局，一二三產業均與旅遊融合發展。

據介紹，阿爾山積極推進「旅遊+一產」，發展「鄉村游」，打造了白狼鎮、洮源新村等特色村鎮，設計開發了昊達莊園北歐小鎮等鄉村旅遊產品，成功創建了白狼林家大院等自治區星級鄉村旅遊接待戶。

記者一行實地採訪了昊達莊園北歐小鎮，昊達旅遊開發公司董事長張天明介紹，企業將構建「旅遊+」產品體系，「旅遊+醫療」，利用當地溫泉對類風濕疾病的特殊功效，與專家合作建設治療基地；「旅遊+養老」，吸引養老度假群體；「旅遊+種植養殖」，收購金蓮花、螞蟻等土特產，深加工、品牌化，通過旅遊渠道銷售。

在阿爾山國家森林公園，阿爾山、伊爾施、天池、興安、金江溝、柴河源、伊敏河7個林場參與「旅遊+林業」融合發展，包裝打造了阿爾山天池、三潭峽、地池、石塘林、杜鵑湖、玫瑰峰、不凍河、龜背岩等景點，吸引了海量遊客。

阿爾山還積極推動「旅遊+二產」，發展「工業游」。引導市域礦泉水企業建設遊客接待廳、產品展覽體驗廳、觀光通道、文化景觀長廊等旅遊配套設施。白狼鎮望遠山礦泉水廠廠長劉國慶說：「在廠區設計之初，就充分考慮到了旅遊功能，建設了生產線參觀廊道，後期還將增設一些互動體驗項目。」

此外，阿爾山還積極推動「旅遊+三產」，發展「休閒遊」。推動旅遊與飲餐、住宿、商業等傳統服務業以及會展、金融等特色服務業融合發展。

推進共建共享促進扶貧富民

阿爾山市下轄4個鄉鎮，既統籌規劃又突出特色。阿爾山市白狼鎮鎮長孫素娟說：「我們與蒙草公司合作，在鹿村開發了洮源度假新村，村民依託原有房屋成立合作社，將房屋出租給企業，收取租金，年租金2萬元左右，同時在度假村工作的村民還可以獲得工資收入。」

在鹿村工作多年的鄭曉林說，以前這個村是一個很破舊的村子，很多村民外出打工，現在從「往外走」變成了「往回走」。依託度假村項目，很多農戶搞起了旅遊商品銷售、家庭賓館、餐飲、特色種養殖體驗等。

此外，在白狼鎮還整合資金85萬元作為貧困戶股金投入到白狼林俗旅遊紀念品公司，目前已分紅6.8萬元。

阿爾山市五岔溝鎮鎮長楊桂瑛介紹，五岔溝鎮也在探索「旅遊+扶貧」道路,引導社會資本參與，鼓勵貧困戶創業。積極盤活野豬養殖園區現有固定資產，計劃打造養殖-生態-休閑娛樂型生態休閑農場。支持鎮區貧困群眾利用閑置庭院、撂荒土地和荒山荒坡等興辦經營實體，發展中藥材、飛龍鳥、杜泊羊、山野雞等林區特色種植養殖產業及樹皮畫、根藝、木雕等旅遊工藝品加工銷售產業。

在阿爾山國家森林公園，景區大客流帶動了「林家樂」的發展，在景區幹道兩側，記者看到，當地居民開辦了大大小小40多家「林家樂」，天鑫酒店就是其中的一家，其負責人朱可心是「第四代」林業工人，朱可心說：「這家飯店開了6年了，主要依託景區客源，客房從7間發展到了現在的19間，營業收入也從十多萬元增長到了20多萬元。」

阿爾山國家森林公園管理處副主任張春禹是「第三代」林業工人，他見證了林業與旅遊融合發展的過程，張春禹說：「我所在的旅遊公司在2001年開始營業，2005年後每年營收都是幾百萬元，現在已經過億元。現在景區的工作人員絕大多數都是林業工人後代，他們的收入也大大提高了。還有很多林業工人後代，投資創辦林家樂等，都很成功。」（李志剛）

國家旅遊局

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