吉林打造人民信訪新模式

近年來，吉林省信訪局認真貫徹落實中央、國家信訪局對信訪工作的部署與要求，牢牢把握信訪工作的群眾屬性，不斷強化以人民為中心的服務理念，堅持把信訪工作放在全省大局與改善民生的高度統籌謀划、強力推動落實。在著力打造「陽光信訪、法治信訪、責任信訪」方面取得了顯著成效，全省信訪形勢持續向好，群眾的合理訴求不斷得到有效解決，為全省改革與發展創造了良好的社會環境。「吉林經驗」這一系列行之有效的措施，得到了中央領導同志和國家信訪局的充分肯定，並積極向全國推廣。

強化群眾理念上用真心，實現從維穩向維護轉變

省委、省政府一直強調，要始終堅持人民信訪的正確方向，真正做到人民信訪為人民，把信訪工作的著力點放在協調解決問題上，切實擔當起維護群眾合理訴求的應盡職責，有效維護社會公平正義。

堅持正確工作思路，牢固樹立服務群眾理念。全省各級信訪部門進一步轉變工作思路，把服務群眾、疏導教育群眾和依法維護群眾作為重要職責，認真落實國家信訪局「有所為有所不為」的要求，不斷強化群眾立場，密切與群眾聯繫，及時受理、按期辦理群眾信訪事項，不斷提升化解矛盾、協調解決信訪疑難問題的能力。

建立科學考評體系，有效解決群眾合理訴求。把群眾信訪問題化解情況作為硬性指標，納入黨群工作部門目標責任制內容和省政府重點工作內容，統籌部署，協調推進。

開展主題活動引領，不斷提升維護群眾能力。在近年來中央開展的各種主題教育實踐活動中，省委都把靠前接訪下訪和包案解決信訪問題納入重要內容，作為轉變幹部作風，密切與群眾聯繫，提升做群眾工作能力的重要舉措。目前，在全省信訪系統又掀起了向「全國最美信訪幹部」及提名獎獲得者田敬梅、王淑清學習活動，進一步激發了廣大信訪幹部服務群眾、維護群眾的熱情。

維護群眾合理訴求上出真招，實現從程序到位向化解到位的轉變

解決問題是硬道理，只要群眾一分有理，也要付出百倍的努力。為確保群眾反映的問題依法有效得到化解，在省信訪局的有效推動下，目前我省重點建立實施了五個長效機制，即信訪救助機制、集體研究機制、集中交辦機制、領導包案清單制度、跟蹤督辦機制。

打造責任信訪上動真格，實現「領導抓」向「抓制度」的轉變

簽訂軍令狀明確責任。建立實行了信訪工作目標責任制。今年以來，以貫徹落實中辦國辦《信訪工作責任制實施辦法》和國家信訪局開展的信訪責任落實年為契機，正在積極研究制定我省具體實施細則，努力通過責任落實推動工作落實。

明察暗訪查清責任。創新建立了信訪工作巡查機制。在全國「兩會」等重要會事期間和敏感時間節點，省信訪局局都成立局領導帶隊的專項工作小組，在不打招呼、不明確督查時間和地點的情況下，深入市縣開展信訪巡視工作，及時發現問題，跟進查清工作責任，認真向當地黨委政府反饋情況，提出工作意見和建議，並跟蹤督導意見的落實。

畫出紅線追究責任。建立了信訪工作追責問責機制。對信訪工作不負責任並造成嚴重後果的，認真履行信訪工作三項建議權，積極推動有關部門依法依規嚴肅問責。今年以來，針對全國「兩會」期間發生的14人次進京非訪問題，省信訪工作聯席會議辦公室認真推動責任追究工作，事涉地方主要領導親自負責，層層查清直接責任人和責任領導的責任，採取通報批評、約談、警告、責令辭職等方式，共對15個單位、24名相關責任領導、24名相關責任人進行了問責，並召開專題會議向全省通報。

分析研判形勢上獻真言，實現從事後參謀向事前諸葛亮的轉變

事後思維向事前思維的轉變，是信訪工作法治化的必然要求。全省各級信訪部門認真履行工作職能，超前排查信訪隱患，有效評估政策得失，積極為黨委、政府當好參謀助手。今年以來，主要盯住3個重點：

盯住重點群體動向獻言獻策。通過專題排查，全面掌握了我省存在的重點群體動態，及時向省委、省政府報告情況，提出應對措施和工作建議。按照省委、省政府要求，認真落實責任，定期調度情況，逐件跟蹤督導，進行銷號處理。

盯住重點隱患問題專題調研。積極組織各級信訪部門圍繞重大信訪隱患和不確定性因素，開展專題調研活動，及時向黨委、政府提交調研報告，提出應對措施。

盯住重要數據指標變化分析研判。逐月向省委、省政府報告全省信訪情況，對信訪形勢進行科學分析預測，介紹重點工作情況，提出工作建議。對各地各部門點對點下發通報，同步提出改進工作、落實責任、解決問題等意見建議。

肩負為黨分憂、為民解難的光榮使命，省信訪局再一次站在了全新的起點，為維護社會和諧穩定，人民生活幸福這一奮鬥目標再次出發，爭取以更大的成績向黨的十九大獻禮。