吉林打造人民信訪新模式

2017/06/07

近年來,吉林省信訪局認真貫徹落實中央、國家信訪局對信訪工作的部署與要求,牢牢把握信訪工作的群眾屬性,不斷強化以人民為中心的服務理念,堅持把信訪工作放在全省大局與改善民生的高度統籌謀划、強力推動落實。在著力打造「陽光信訪、法治信訪、責任信訪」方面取得了顯著成效,全省信訪形勢持續向好,群眾的合理訴求不斷得到有效解決,為全省改革與發展創造了良好的社會環境。「吉林經驗」這一系列行之有效的措施,得到了中央領導同志和國家信訪局的充分肯定,並積極向全國推廣。

強化群眾理念上用真心,實現從維穩向維護轉變

省委、省政府一直強調,要始終堅持人民信訪的正確方向,真正做到人民信訪為人民,把信訪工作的著力點放在協調解決問題上,切實擔當起維護群眾合理訴求的應盡職責,有效維護社會公平正義。

堅持正確工作思路,牢固樹立服務群眾理念。全省各級信訪部門進一步轉變工作思路,把服務群眾、疏導教育群眾和依法維護群眾作為重要職責,認真落實國家信訪局「有所為有所不為」的要求,不斷強化群眾立場,密切與群眾聯繫,及時受理、按期辦理群眾信訪事項,不斷提升化解矛盾、協調解決信訪疑難問題的能力。

建立科學考評體系,有效解決群眾合理訴求。把群眾信訪問題化解情況作為硬性指標,納入黨群工作部門目標責任制內容和省政府重點工作內容,統籌部署,協調推進。

開展主題活動引領,不斷提升維護群眾能力。在近年來中央開展的各種主題教育實踐活動中,省委都把靠前接訪下訪和包案解決信訪問題納入重要內容,作為轉變幹部作風,密切與群眾聯繫,提升做群眾工作能力的重要舉措。目前,在全省信訪系統又掀起了向「全國最美信訪幹部」及提名獎獲得者田敬梅、王淑清學習活動,進一步激發了廣大信訪幹部服務群眾、維護群眾的熱情。

維護群眾合理訴求上出真招,實現從程序到位向化解到位的轉變

解決問題是硬道理,只要群眾一分有理,也要付出百倍的努力。為確保群眾反映的問題依法有效得到化解,在省信訪局的有效推動下,目前我省重點建立實施了五個長效機制,即信訪救助機制、集體研究機制、集中交辦機制、領導包案清單制度、跟蹤督辦機制。

打造責任信訪上動真格,實現「領導抓」向「抓制度」的轉變

簽訂軍令狀明確責任。建立實行了信訪工作目標責任制。今年以來,以貫徹落實中辦國辦《信訪工作責任制實施辦法》和國家信訪局開展的信訪責任落實年為契機,正在積極研究制定我省具體實施細則,努力通過責任落實推動工作落實。

明察暗訪查清責任。創新建立了信訪工作巡查機制。在全國「兩會」等重要會事期間和敏感時間節點,省信訪局局都成立局領導帶隊的專項工作小組,在不打招呼、不明確督查時間和地點的情況下,深入市縣開展信訪巡視工作,及時發現問題,跟進查清工作責任,認真向當地黨委政府反饋情況,提出工作意見和建議,並跟蹤督導意見的落實。

畫出紅線追究責任。建立了信訪工作追責問責機制。對信訪工作不負責任並造成嚴重後果的,認真履行信訪工作三項建議權,積極推動有關部門依法依規嚴肅問責。今年以來,針對全國「兩會」期間發生的14人次進京非訪問題,省信訪工作聯席會議辦公室認真推動責任追究工作,事涉地方主要領導親自負責,層層查清直接責任人和責任領導的責任,採取通報批評、約談、警告、責令辭職等方式,共對15個單位、24名相關責任領導、24名相關責任人進行了問責,並召開專題會議向全省通報。

分析研判形勢上獻真言,實現從事後參謀向事前諸葛亮的轉變

事後思維向事前思維的轉變,是信訪工作法治化的必然要求。全省各級信訪部門認真履行工作職能,超前排查信訪隱患,有效評估政策得失,積極為黨委、政府當好參謀助手。今年以來,主要盯住3個重點:

盯住重點群體動向獻言獻策。通過專題排查,全面掌握了我省存在的重點群體動態,及時向省委、省政府報告情況,提出應對措施和工作建議。按照省委、省政府要求,認真落實責任,定期調度情況,逐件跟蹤督導,進行銷號處理。

盯住重點隱患問題專題調研。積極組織各級信訪部門圍繞重大信訪隱患和不確定性因素,開展專題調研活動,及時向黨委、政府提交調研報告,提出應對措施。

盯住重要數據指標變化分析研判。逐月向省委、省政府報告全省信訪情況,對信訪形勢進行科學分析預測,介紹重點工作情況,提出工作建議。對各地各部門點對點下發通報,同步提出改進工作、落實責任、解決問題等意見建議。

肩負為黨分憂、為民解難的光榮使命,省信訪局再一次站在了全新的起點,為維護社會和諧穩定,人民生活幸福這一奮鬥目標再次出發,爭取以更大的成績向黨的十九大獻禮。

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