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河北威縣:根力多生物科技未批先建 誰來監管?

近日,記者接到河北威縣群眾反映在河北威縣高新技術產業開發區根力多生物科技股份有限公司的二期項目涉嫌無環評手續的情況下未批先建,至今有一年多時間,在當地造成很大影響。

據了解,根力多生物科技股份有限公司是一家專業從事生物肥料、水溶肥料、有機肥料、礦物土壤調理劑研發、生產、銷售、服務為一體的高新技術企業、上市企業。這樣一家企業是否真的無環評手續就建設生產運行?當地政府又是如何監管的?3月27日本社記者來到河北省威縣實地採訪。

上圖是根力多生物科技股份有限公司

27日上午記者來到威縣環保局,在辦公室工作人員介紹環評不歸他們管,有無環評不清楚,要去問威縣行政審批局。

下午,記者來到威縣行政審批局,向工作人員詢問根力多生物科技有限公司是否辦了環評手續,該局工作人員告訴記者去年開始作為河北省試點該縣將環評審批制改為環評備案制,記者又問該企業是否有環評備案?該局領導回復:記者要查詢這些問題需當地宣傳部出具函件才能接受採訪。

隨後記者來到威縣國土局,辦公室工作人員說正開視頻會議,等開完會回復記者,記者留下聯繫方式離開國土局,至發稿也沒收到威縣國土局任何回復。

記者再次來到行政審批局,工作人員說該項目在2016年10月11日進行環評備案,但沒有辦排污許可證,需要環保局檢測驗收。

記者又來到威縣環保局,該局檢測站工作人員說該項目至今未通過環評檢測驗收。

根力多生物科技有限公司新項目從2016年年初開始開工建設生產到10月行政審批局環評備案至記者採訪完環保局未檢測驗收,審批局未發放排污許可證,這中間卻一直生產中,是否是因為政府部門的規章制度在這裡都失效,各個監管部門互相推諉,造成監管缺失?簡化政府審批程序但不是弱化監督,審批制改備案制並不是意味著不要環評驗收就可開工建設。

記者在高新技術產業開發區管委會,管委會道出實際原因,該項目是重點招商引資企業,用地指標提前給,手續後補辦,先建設后做環評報批手續。

新《環境保護法》第十九條規定,未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。

長期以來,一些地方政府對環境保護和地方經濟發展發生衝突時,大多以發展經濟為借口,讓環保為經濟發展讓路,為大項目讓路,甚至一些項目在地方政府的縱容下,「未批先建」、「擅自變更」、「未驗先投」的違法情況時有發生,這給環境保護帶來了巨大的困難。

特別是被列為地方領導「一號項目」,地方政府要求項目「未批先建」,對項目的發展一路綠燈,作為政府下面的環保部門,還能夠說什麼?要麼是睜隻眼閉隻眼,要麼是按照領導的意圖,降低要求,幫助項目通過環評,無論是哪一種情況,受傷害的都是環境,是大眾的健康。

由此看來,要遏制環評「未批先建」情況發生,一方面要強化環保部門的執法力度,讓環保部門的腰桿立起來,敢於對違法項目亮劍,另一方面也要給地方政府套上環境保護的「緊箍咒」,讓每一個項目都接受環評,讓環評真正成為環境的「保護傘」,地方政府應該旗幟鮮明地支持環評工作,建設部門、土地規劃審批部門等也應該和環保部門多配合,從而從根本上杜絕「未批先建」情況發生。

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