中國發放社保卡10億張，未來實現人手一張，有卡就有了切實保障？

提要：跳槽和更換城市找工作也會越發頻繁，社保資金不能實現異地結算，會給個人和企業造成重大損失。比如，企業和個人共同繳納的數額不菲的住房公積金，只有在當地買房才可以使用，而且不能提現。如果到其他城市工作，原來繳納的住房公積金，就等於無償捐獻了

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• 第10億張社保卡發給貧困家庭女生

河北邯鄲16歲女生寧潔成為第10億張社保卡擁有者。她的家庭因母親患病致貧，在當地就業等部門的幫扶下，她的父親去南京打工，年收入3.5萬元，母親在村裡擺攤賣玩具，年收入有1.5萬元。她的家庭已經脫貧，她和妹妹的學費也有了著落。

據今天的新京報，寧潔家人辦理了最低檔100元的養老保險，為了將來的生活能有所保障。但是發放了10億張的社保卡，並不意味著有10億人的醫療、養老就有了切實保障。因為存在一人多卡的現象，換個城市工作就得另辦一張卡，至今尚未實現全國統一結算，異地卡很多時候是派不上用場的。

即便是擁有了社保卡，就等於實現了切實保障嗎？當然也不是那麼簡單。社保的一個基本原則是多繳多得，另一面就是少繳少得了。先繳夠15年的保費，到了退休年齡(將來可能延遲到65歲)才可以領取養老金。

先繳費后領錢，實際上還是等於自己給自己養老。再考慮到通脹因素，以及個體壽命的不確定性，到底是繳的費多，還是領回的錢多呢？缺乏一個具有說服力的統計數據。

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• 為什麼很多農民不願參保

今年的新政策規定，農民也可以一次性補繳10年或15年的養老保險，分為兩個年齡段。男性45歲以上，女性40歲以上，可以一次補繳10年的保費6萬多元；男性60歲以上，女性55歲以上，可以一次性補繳15年的保費9萬多元。60周歲后可以每月領取1000至1300元的養老金。

但很多農民還是擔心賠本兒的問題。一次性繳那麼多錢，自己存在銀行，自己給自己養老不好嗎？

他們的考慮並不是多餘的。能夠一次性繳得起保費的，基本上也有能力自己給自己養老。還有全國2.8億農民工的養老問題，他們大多享受不到城鎮職工養老保險，除了不辭勞苦地多掙錢多存錢之外，實在沒有別的辦法。

至於新農保所能提供的每月70至100元的生活補貼，也只是杯水車薪，聊勝於無吧。

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• 10億社保卡離「全民老有所養」尚遠

僅僅是社保卡的數量龐大，並不能給人帶來多少欣喜。隨著老齡化社會的來臨，如何儘快實現全民老有所養，是一個非常迫切的問題。

同時，未來社會的職業分工也悄然開始變化，未來的自由職業者會越來越多。自由職業者的社保問題，和農民也很相似，保費基本上全部由自己承擔，負擔會比較重，這也是他們交保積極性不高的原因。

跳槽和更換城市找工作也會越發頻繁，社保資金不能實現異地結算，會給個人和企業造成重大損失。比如，企業和個人共同繳納的數額不菲的住房公積金，只有在當地買房才可以使用，而且不能提現。如果到其他城市工作，原來繳納的住房公積金，就等於無償捐獻給政府了。

去年兩會後的總理答中外記者問，有記者說五險一金被扣了這麼多，能不能給老百姓多發點現金。這個問題也曾引發很多共鳴。解決民生問題，當然得把民眾的切身利益擺在首位，民眾也期望自己的切身利益得到切實保障。(作者：海凝眉)