攻堅啃硬按下「減煤」快進鍵

燃煤是無錫市大氣污染物來源之首，「減煤」行動如一場及時的春雨，回應了錫城市民對改善大氣環境的呼聲。昨天，市「減煤」工作推進小組的相關人士透露，無錫市「減煤」行動已按下快進鍵，市「兩減六治三提升」專項行動方案出台不到半個月，今年「減煤」109萬噸的目標任務便已細分到每個相關企業和項目。

翻開市「263」專項行動工作方案，無錫「減煤」總體目標映入眼帘，2017年，全市煤炭消費總量減少109萬噸；到2020年，全市煤炭消費總量減少350萬噸，電力行業煤炭消費佔煤炭消費總量比重提高到65%以上。無錫市的煤炭消費現狀如何，「減煤」還有哪些硬骨頭要啃，拿出了哪些措施？

今年「減煤」109萬噸

「省下達無錫市的目標任務是4年『減煤』350萬噸，總量位列全省第四。其中，今年『減煤』109萬噸，相當於要完成總目標任務的1/3。」市發改委相關人士說，在省「減煤」專項方案尚未出台時，無錫市就提前排查了燃煤發電企業、工業和分散鍋爐的用煤，摸清了耗煤「家底」。

市發改委研究分析無錫市煤炭消耗現狀及格局后發現，無錫市煤炭消費基數大，2016年全市規模以上企業的煤炭消費總量為2700多萬噸，耗煤量全省第四；煤炭消費佔比高，佔全市能源消費約80%；電力行業比重大，全市有燃煤發電企業25家，耗煤量佔比高達65%。

業內人士表示，目前無錫市仍是「煤炭型」的能源結構。受經濟下行壓力影響，無錫市2014年、2015年煤炭消費量銳減，但隨著經濟回暖，控煤形勢不容樂觀。

「減煤」得啃三塊「硬骨頭」

「『減煤』至少要啃下三塊『硬骨頭』。」市「減煤」工作推進小組的相關人士直言不諱，第一塊「硬骨頭」是「減煤」空間小。「十二五」期間，無錫主動作為，實施了減煤行動，先後關停5家熱電廠，全市煤炭消費總量減少了15%，超額完成省下達的減煤100萬噸的目標任務。「263」啟動新一輪「減煤」行動，就是要在「十二五」的基礎上再壓減15%。

全市區域間「減煤」任務不平衡是第二塊「硬骨頭」。僅2016年，江陰、宜興規模以上工業的煤炭消費量就佔全市的90%以上，市區耗煤量佔8.6%。換句話說，江陰、宜興的「減煤」任務集中，這兩地能否完成目標任務對於全局至關重要，其他板塊無法調節。

第三塊是在錫的5家省統調電廠，這些熱電企業耗煤量較大且「減煤」困難。其中最大的兩家省統調電廠一年的耗煤量就佔到全市的一半。而且，省統調電廠為了保證供電用能總體平衡，發電量指標由省下達，無錫市調控餘地不大，集中供熱的燃煤發電企業短期內無法替代，「減煤」和用能安全矛盾突出。

治鍋爐去落後產能實施集中供熱這次，無錫市使出了九大「減煤」重拳。

市發改委相關人士一一列數：整治燃煤鍋爐、淘汰落後產能、壓縮過剩產能、實施集中供熱、深化節煤改造、提高准入門檻、嚴格替代標準、發展清潔能源、加強散煤治理。其中，前四者是重中之重。

市「減煤」專項行動方案明確，2017年，要全面完成10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰或實施清潔能源替代；開展35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代；2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現超低排放，其餘燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。

「不僅僅是關停小鍋爐，還要為企業生產供熱找出路。」相關人士表示，市「263」「減煤」行動鼓勵現有大型發電機組實施供熱改造，到2019年底，要基本完成大機組15公里供熱半徑範圍內的燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合工作。也就是說，今後距離熱電廠15公里內的企業生產用能將由前者集中供應。

市「減煤」工作推進小組相關人士表示，「減煤」字面上減的是原煤和其他洗煤，其背後是加大鋼鐵、水泥、電力等重點行業去產能，鼓勵企業提前淘汰相對落後的低端、低效耗煤產能，倒逼產業結構調得更輕更優，這對無錫市加快轉變經濟發展方式、改善生態環境的好處不言而喻。（馬雪梅）