光伏「6.30」過後，扶貧點擊補貼還會繼續嗎?

國務院扶貧辦開發指導司副司長許健民在接受記者專訪時表示：「光伏扶貧是政策性很強的產業扶貧方式，前期不可避免會出現一些偏差，出了錯不可怕，重要的是要及時糾偏、不斷完善。」那麼，光伏扶貧今後將轉到怎樣的發展路徑上來呢?來看看許健民的回答。

記者：為什麼要主推村級光伏扶貧電站?

許健民：

第一，村級電站佔地小，投資少。村級電站規模一般在200~300千瓦之間，佔地不到10畝，投資200多萬元，縣裡把涉農資金、東西協作資金和定點幫扶資金整合起來，就有可能把它建起來。

第二，村級電站能解決村集體沒有收入，也就是「空殼村」的問題。村級電站產權歸村、收益歸戶，屬於村集體的資產，一年能產生十幾萬元的穩定收入。村集體有了收入，就能增強村委會、黨支部在貧困群眾中的威信。同時，我們要求村集體通過召開村民代表大會的方式商討發電收益分配問題。比如，可以在村裡設置公益崗位、開展小型公益事業、獎勵先進等，激發貧困群眾的內生動力，而不是簡單地把錢分了。對分配過程進行民主決策、民主監督，既能讓利益的分配更加公平、公正，也能調動村民參與鄉村自治的積極性。我們常說扶貧要扶志，這個「志」既是志向的志，也是智力的智，更重要的還是心智，讓他們把村裡的事變成自己的事。既然我們已經明確以村級電站為主推方式，為順利完成2020年全國脫貧攻堅任務，我們計劃今年把全國村級電站的指標一次性下達完畢。前期各地制定、上報村級光伏扶貧規劃，國務院扶貧辦會同國家能源局審核后將下達規模指標。具備條件建設村級電站的早日建成、早日發電、早日受益。我們希望每個村都有一個「小銀行」，太陽一出來，貧困群眾就有期盼。我相信全國很快會掀起建設村級電站的熱潮。

記者：有人提出，光伏扶貧項目電價補貼能不能不降?

許健民：光伏發電上網電價下調這個勢頭是不可遏制、不可逆轉的。我們只能說給扶貧一定窗口期。比如2016年備案的扶貧電站，如果在2017年6月30日之前建成併網發電，以後就還是按照2016年的補貼標準發放。我們現在也在爭取讓2017年備案的這些電站，享受類似的電價補貼方式。另外，財政部將為村級電站開通綠色通道，優先把補貼資金足額發放到位。目前，光伏補貼的缺口比較大，到2017年年底大概有800多億元的缺口。如果按照現在的形勢測算下去，到2022年將有3300多億元的缺口。財政部已初步承諾，光伏扶貧項目保證在第二年1月把上年的補貼資金髮放到位，這已經比絕大部分光伏企業獲得補貼的時間縮短一年到一年半了。