高校「花樣扣畢業證」源於問責缺位

畢業季，有些同學在擔心自己不能按時拿到畢業證，這讓原本十分熱鬧的畢業季增加了一些焦慮。記者調查發現，影響畢業生拿到畢業證的原因有很多，或許是因為沒有完成導師交代的任務，或許是沒有按時與用人單位簽訂三方協議，或許僅僅是因為圖書館的欠款、學雜費用沒有交清等。（7月3日《青年報》）

明明已經畢業了，卻拿不到畢業證、學位證，一些高校留給大學生的最後回憶，實在與「美好」二字風馬牛不相及，甚至滿滿都是失望、焦慮和憤懣。母校如此對待學子，學子豈能對母校充滿懷念和感恩？

根據相關法律法規，只要大學生按時完成高校規定的全部課程，成績合格、修滿學分，就可取得畢業證書，高校沒有任何理由扣發。但事實上，一些高校濫用職權、違規扣發雙證的問題長期存在，給大學生、用人單位等各方製造了很多人為的麻煩，飽受社會詬病。

早在2009年，教育部專門下發《關於做好應屆高校畢業生離校期間安全穩定工作的通知》，明確要求地各高校必須嚴格遵照執行，對已經結束學業並考試合格的高校畢業生，不許以任何理由、任何借口扣發其畢業證、學位證。當時，教育部有關負責人重申並強調：高校對未還清貸款或欠繳學費、離校時未落實工作的畢業生，嚴禁採取扣發雙證等簡單化的管理方式。

教育部三令五申、措辭嚴厲地堅決抵制，而有些高校卻有令不行、有禁不止，其原因也顯而易見：要麼各地各級教育行政主管部門監管缺位，沒核實問題、發現問題；要麼是發現了問題，但沒有嚴肅查處，選擇了「睜一隻眼閉一隻眼」的姑息態度。在這種情況下，個別導師也學「壞」了——沒完成導師的項目，就扣你的證，這近乎以權謀私。

在影響畢業生拿證的眾多原因中，「被就業」問題最普遍、最典型，也最受質疑。不簽就業協議就扣發畢業證，逼著學生簽虛假協議，這種行為不僅導致就業率造假問題頻發，也會使得有些企業以三方協議為條件刁難學生。就業數據失真，更嚴重的後果是導致高校專業設置與社會需要脫節，最終傷害的是高校。考核是指揮棒，就業率怎麼考核更合適也是亟待解決的問題。