2018國家公務員考試申論熱點: 「丁義珍 」式窗口如何整改

【熱點現象】

熱播電視劇《人民的名義》中的光明區「蹲式窗口」如今有了現實版，繼鄭州社保局、株洲火車站被曝出有「蹲式窗口」后，近日，又有網友反映，江西吉安房管局房產交易中心、遼寧瀋陽醫科大學附屬第一醫院等單位也有此類窗口。點擊江蘇人事考試網獲得更多申論考試備考指導。

日前，有網友上傳了幾張鄭州市社保局辦事窗口的圖片，這些窗口設計得不高不低，站也不是，蹲也不是，和最近熱播的《人民的名義》里的橋段極其相似。有網友直呼「達康書記快來看」。對此，鄭州人社局官方微博回應，其中涉及的窗口為鄭州市社會保險局伏牛路辦事大廳一樓東南角窗口，主要承擔社會保障卡換髮等工作。該辦事窗口依據國家標準進行設置，該標準規定「經辦服務大廳櫃檯受理服務區中接待櫃檯的檯面高度宜為760毫米，可在櫃檯上方設置隔斷玻璃」。該辦事窗口一直設有便民座椅，由於近期正在進行全市社會保障卡換髮業務，辦事群眾數量激增，人多擁擠，在排隊等候過程中出現了便民座椅被挪移的情況，工作人員未能及時發現，給後續辦事的群眾造成了不便。

19日，吉安網友反映，當地的房管局房產交易中心也存在現實版的「丁義珍」式窗口。據了解，改窗口位於房產交易中心三樓，是該中心的制證窗口。從網友提供的圖片可以看到，該窗口是半封閉式的，只在剛到成人大腿的位置留有供人遞送材料的窗口，高度遠低於1米，窗口前也沒有提供座椅。前來辦事的群眾只能半跪或者半蹲在窗口前辦理業務，以仰視的角度和坐在裡面的工作人員交流。網友稱，這樣的「丁義珍」式窗口實在設計得不合理，並質疑，這難道是刻意設計出來為了提高辦事效率么?希望能引起有關部門的重視。針對網友的質疑，吉安市房管局辦公室工作人員稱，並不了解具體情況，所有領導都已經外出，無法進行回應。

【綜合分析】

出現「丁義珍式」窗口原因有以下幾個方面：一是現實中的「丁義珍式」現象至今未能得到徹底的解決，根子在於一些公務人員群眾意識、服務意識淡泊，對群眾的利益麻木不仁，對這種「病」光靠喊口號和空洞的說教根本治不了，而是需要「達康書記」體驗式教育和「瑞金書記」的鐵腕式究責。二是一些公務人員，包括一些領導幹部不僅高高在上，嚴重脫離人民群眾，更缺乏一顆敬畏人民群眾的心，根本不把人民群眾當作服務的上帝，才使得他們對身邊的種種「丁義珍式」現象視而不見，對百姓的疾苦漠不關心。

導致的影響：一是這種方式樹立起來的幹部與群眾不對等的關係，會導致官僚主義、官本位思想的滋生蔓延，而且與當前我們服務型政府的建設相去甚遠，甚至走向了服務政府建設的反面。二是對於這種脫離群眾的工作方式無形當中影響了政府形象和政府公信力，更不利於民眾問題的解決以及政府行政效率的提升;三是阻礙了當前行政審批制度改革的大力推進，與我黨全民全意為人民服務的宗旨相違背。

【解決措施】

一是要加強黨員幹部日常思想政治教育，不斷提升躬身服務的意識和服務為民的理念，唯有服務意識轉變，唯有真正地將群眾利益放在心上，時時處處站在群眾的立場上考慮，這樣的整改才是最重要的，最根本，也是最持久和最長效的;二是要切實發揮好內部監督和外部監督作用，堅持做到從嚴管理、從嚴懲處，一旦發現「丁義珍」式窗口，定當嚴懲不貸。三是讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，公共服務不能老讓群眾「明天再來」，更不能讓群眾「蹲著辦事」。在「互聯網+政務」的今天，利用移動互聯網技術，其實完全可以實現讓群眾在家裡通過APP提前預約。四是除了要站在辦事群眾的角度思考之外，當務之急還是需要有一個可以遵循的、科學合理建設規範。如果有了規範，一些地方仍然出現諸如此類的問題，問責就大有必要了。而且沒有統一的、可供參照的標準，是否曲直難以判定，問題也可能此伏彼起，得不到根治。