熱點︱貴州發起脫貧攻堅「秋季攻勢」

9月4日綜合報道8月30日，貴州召開2017年脫貧攻堅秋季攻勢暨農村「組組通」公路三年大決戰啟動大會，貴州省委、省政府決定自9月1日至11月30日，組織發動為期3個月的2017年脫貧攻堅秋季攻勢，貴州各地迅速行動起來，向脫貧攻堅發起了猛烈的「秋季攻勢」。

貴陽以旅遊環線建設為龍頭

推動七大攻勢重點加快落地

貴陽強調要以旅遊環線建設為龍頭推動七大攻勢重點加快落地。

作為脫貧攻堅秋季攻勢的重要內容，今年下半年，貴陽市將啟動建設通組公路2700公里，其中240公里按二級路標準修建，形成貴陽旅遊環線，通組公路將惠及370個村、1557個組；2018年上半年，再啟動建設通組公路2400公里，確保2019年底全市全面實現公路「組組通」。

據了解，建設旅遊環線是貴陽市以更高標準貫徹全省脫貧攻堅秋季攻勢行動令的重要舉措，是建設公平共享創新型中心城市的重要內容，是統籌城鄉一體發展、建設現代城鎮和富美鄉村的必然要求，對開創百姓富、生態美的爽爽貴陽新未來具有重要意義。

甕安打響「六大殲滅戰」

甕安縣成立了七個脫貧攻堅工作專班，將集中優勢兵力、集中最強火力，打好「六大」殲滅戰。

一要打好「組組通」的村組道路建設殲滅戰。徹底解決30戶以上村民組未通硬化路以及路基硬化寬度不足4.5米的通組路，實現4.5米以上的硬化道路「組組通」。

二要打好飲水安全殲滅戰。解決貧困戶、缺水戶飲水問題，實現農村人飲安全的水質、水量、方便程度、保證率「四項標準」全達標。

三要打好農村危房改造殲滅戰。全面消除農村危房，大力拆除空閑危舊房，實現農村住房「戶戶安」。

四要打好產業全覆蓋的殲滅戰。大力發展茶葉、辣椒、肉兔、食用菌等產業，抓好在市場聯結機制和貧困戶利益聯結機制，實現貧困戶產業全覆蓋。

五要打好民生保障殲滅戰。全面清查和落實教育、醫療、就業和技能培訓等各項保障措施落實情況，做到對貧困群眾各項保障措施無遺漏。

六要打好人居環境整治殲滅戰。以改廚、改廁、改圈「三改」為重點，全面實施農村垃圾污水處理和農村衛生保潔，實現農村人居環境更加美好。

開陽集中「優勢兵力」逐一攻破脫貧難關

開陽要圍繞脫貧攻堅「秋季攻勢」，緊扣關鍵環節，集中「優勢兵力」逐一攻破脫貧難關。要堅決打贏產業優化升級戰。用好秋收備耕下種有利時機，抓好秋冬綠色優質蔬菜增產增效，重點發展茶葉、生態家禽、精品水果等優勢產業，切實促進低收入群眾增收致富。同時，要堅決打贏基礎設施建設攻堅戰，打贏教育、醫療、住房「三保障」持久戰，落實好農村貧困家庭學生就學「兩助三免(補)」精準資助政策。堅持把「四重醫療保障」體系作為扶貧工作兜底保障的重要內容，實現農村貧困群眾「住房安全有保障」目標，將「危改」和「三改」結合，到11月底前，全面完成674戶農村危房改造任務，並同步對201戶建檔立卡扶貧對象實施改廚、改廁、改圈，確保困難群眾住房安全衛生。

鳳岡積極發展「短平快」產業，增加農民收入

鳳岡要加快實施通組公路建設這項惠民工程，保證工程質量，協調好群工矛盾，確保工程有序推進。要進一步做好貧困戶精準識別工作，按照「三二一」幫扶機制明確幫扶責任人，與幫扶對象進行深入交流座談，宣傳好扶貧政策。要抓好「三改」「三治」「三化」工作，保障群眾住房安全，提升農村環境衛生。要加快實施易地扶貧搬遷項目，搶抓工程進度，讓搬遷戶儘快入住。要抓好秋收、秋耕、秋種工作，加快農業結構調整，積極發展「短平快」產業，增加農民收入。

要紮實開展脫貧攻堅「秋季攻勢」，打好基礎設施硬仗，打好產業扶貧硬仗，打好教育、醫療、住房「三保障」硬仗，打好「兩地」幫扶硬仗；要搶抓機遇，聚焦農業農村脫貧攻堅，結合白雲區頂層設計思路，圍繞白雲十八鎮、十九寨、「七卷九章」、富美鄉村、「三變」共享等內容，推進全區農村「組組通」公路建設。

入秋以來，務川自治縣集中精力，切實把握秋季產業扶貧重點，全力打好產業扶貧硬仗，提升群眾致富能力，帶動3518戶11473名貧困群眾有效脫貧。

一是著力查漏補缺用活用好產業扶貧子基金。進一步優化產業扶貧組織方式和利益聯結機制，繼續實施完善產業扶貧項目60個以上，加快建設扶貧產業園4個;紮實推進「一村一品一特」產業發展，積極發展構樹、肉羊、果蔬等山地特色產業，確保每村建起1個產業品牌、每戶建起1個致富產業、人均建起15000元以上的產業支撐，實現「人人有增收項目、戶戶有脫貧門路」，確保全年完成基金投資600億元。

二是著力新型經營主體培育，增強農產品生產和市場競爭能力。積極創新產銷對接機制，用好定點幫扶、對口幫扶兩大資源，抓好種植(養殖)、銷售兩個環節，搶佔省內、省外兩個市場，做強龍頭、品牌兩個重點，採取線上線下結合、批發定製結合等方式，構建以銷定產、以產促銷的產銷鏈接體系，加快推動務川綠色農產品「泉涌」。

三是著力長短結合，強力實施「一長兩短」進村入戶工程。大力發展生態畜(肉羊肉牛)禽、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材產業和特色種養業;突出抓好「兩雞兩蛋」，扶持培植林下經濟，算好貧困群眾增收賬，實現「一長兩短」產業全覆蓋貧困戶3518戶11473人。

四是著力深化農村改革，建立產業扶貧新機制。全面完成農村土地確權登記頒證工作，鼓勵農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓等形式有序流轉土地10萬畝以上，深入推進農村「三變」改革,創新「龍頭企業+合作社+基地+貧困戶」、「『三變』+「龍頭企業+合作社+基地+貧困戶」、「『三變』+村集體經濟+基地+貧困戶」、等產業發展模式，精準提高產業扶貧規模化、組織化、市場化程度，進一步明確貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額，築牢保底分紅、互利共贏的貧困利益聯結機制。

五是著力增效紮實抓好秋收秋種。嚴格執行烤煙生產收購政策，收購級內煙葉21萬擔，實現產值2.8億元以上;加強田間管理，收穫秋糧12.5萬噸以上，採收上市蔬菜10萬噸以上、乾鮮果品5萬噸以上。突出綠色增效，調整優化種養結構，集成推廣運用綠色增產增效綜合農藝技術措施和生態循環養殖技術，秋播作物30萬畝，其中種植食用菌300萬棒、蔬菜12萬畝、油菜9萬畝、雜糧(蠶豆、豌豆)4萬畝、青飼料2萬畝，確保「栽足、種滿、養好」。

六是著力補短板推進農業科技進村入戶。立足新品種、新技術、新模式、新機具推廣運用，創建一批示範基地，紮實抓好動物疫病「秋防」和植物「綠色防控」，集中開展農業面源污染治理;依託基層農技推廣體系改革與建設、新型職業農民培育等項目實施，大力開展現代山地農業適用技術培訓，對有勞動能力的貧困人口進行全員培訓，做到不落一戶、不漏一人，逐一建立培訓檔案。

水城大抓產業脫貧攻堅

水城縣要大抓產業脫貧攻堅。由縣農業局牽頭，按照貧困農戶「戶戶有增收項目、人人有脫貧門路」基本要求，因地制宜，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，用好秋收備耕下種有利時機，推進農業產業結構大調整。大力發展好奇異果、刺梨種植產業及溫氏養豬桃花雞養殖；要抓好冷鏈物流體系配套。大力支持冷鏈物流企業能力擴張，積極鼓勵企業擴展經營冷鏈物流業務，做到滿足全縣農產品進城、黔貨出山冷鏈運輸需要。抓產業利益聯結機制建設。大力推廣「企業+合作社+農戶」、「企業+農戶」、「合作社+農戶」等模式，切實落實農村「三變」改革要求，合理界定和保護農戶尤其是貧困農戶在產業鏈條中的地位和利益，讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶；要大抓農村「組組通」公路建設。

桐梓要打好五場硬仗

桐梓結合縣情實際，要打好五場硬仗，奪取秋季攻勢的全面勝利。

第一仗：打好人居、安居環境整治硬仗，提升群眾幸福感

通過優化施工、精細施工、精打細算、嚴格管理、發動群眾，確保在9月30日前完成人居、安居環境整治總工程量的80%。

第二仗：打好易地扶貧搬遷硬仗，提升群眾獲得感

突出重點、突破難點，強勢推進工程建設，確保黃蓮、馬鬃、獅溪、水壩塘、松坎、小水、新站、夜郎等鄉(鎮)涉及搬遷對象在9月30日前搬遷入住。2017年實施的4個項目，在春節前搬遷入住。

第三仗：打好保障兜底硬仗，提升群眾滿意度

確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，並逐步提高保障標準和供養水平，讓他們「不愁吃、不愁穿」。落實教育扶貧政策「一個不錯，一個不漏，一天不推」，決不讓一個學生因貧失學。進一步築牢「五級醫療保障」，不讓一名脫貧群眾因病返貧、因病致貧，確保住院報銷比例超過90%，確保貧困人口年住院費不超過1000元。

第四仗：打好公路建設硬仗，提升基礎設施短板

全面實施交通脫貧農村公路「組組通」三年大決戰，從2017年8月起，利用三年時間，全面完成村民組通硬化路2080公里。2017年開工建設1500公里，確保建成500公里。2018年開工建設580公里，累計完成1500公里。2019年所有項目全面完工。

第五仗：五是打好產業扶貧硬仗，提升群眾致富能力

突出長短結合、大小並舉的產業發展方式，築牢保底分紅、互利共贏的貧困利益聯結機制，構建以銷定產、以產促銷的產銷鏈接體系，發展秋冬季糧油作物54.5萬畝，確保「滿栽、滿種、滿養」，「一長兩短」產業全覆蓋貧困戶17229戶55981人,實現全年戶均增收4000元以上，人均增收1000元以上。