保監會強化市場准入信披 申請籌建險企需公開披露方案

隨著監管層工作的不斷推進，保險領域的信息披露制度正逐步完善。

3月9日，保監會網站發布消息稱，所有申請籌建的保險公司均需在保監會指定網站上公開預披露籌建方案、投資人資金來源聲明和關聯關係聲明等重要信息，並對披露材料的真實性和準確性負責，以接受外部監督，提高合規水平。

此前，有媒體報道稱，集中披露的7家險企存在近期批複的可能性，這一言論曾引起市場關注。不過，從保監會發布的信息來看，公開預披露籌建方案只是監管加強信披工作的一個方面，跟獲批籌建進程無關。

《每日經濟新聞》記者注意到，在保險行業協會（以下簡稱中保協）網站上保險公司設立預披露欄目中，已有28家預設立公司進行信息披露，披露的維度包括公司名稱、註冊資本、註冊地址、股權結構情況、資金來源的聲明、關聯關係聲明和其他需要披露的信息。

「讓保險公司披露預成立信息，有助於行業規範和監管層管理；也利於公眾對發起成立保險公司的這些股東有詳細的了解。」對外經濟貿易大學保險學院教授王國軍表示，從國外發展歷程和市場化進程來看，信息披露有助於監管管理和市場透明，從而促進行業發展。

已有28家預設立公司信披

近年來，保監會持續加大信息披露監管力度，陸續出台了償付能力、資金運用、股權信息、關聯交易等一系列信息披露制度，不斷強化社會公眾監督，提高行業透明度建設。

今年以來，中保協又上線了保險公司設立預披露欄目，主要針對發起成立保險公司的機構設置，在該欄目中，已有28家預設立公司進行信息披露，披露的維度包括籌建方案、資金來源聲明、關聯關係聲明和其他需要披露的信息。

保監會表示，在市場准入監管方面，按照加強保險公司股權信息披露有關事項的通知要求，所有申請籌建的保險公司均需在保監會指定網站上公開預披露籌建方案、投資人資金來源聲明、關聯關係聲明等重要信息，並對披露材料的真實性和準確性負責，以接受外部監督，提高合規水平。

以長宏健康保險公司為例，該公司擬註冊資本10億元，擬註冊地為廣東深圳。股權結構方面，主要由深圳市寶德投資控股有限公司、惠州錦通物流有限公司、國美控股集團有限公司、莆田市恆達機電實業有限公司、廣西龍基置業有限責任公司、莆田市新力實業有限公司和揚州市嘉禾儀錶有限公司發起成立，持股比例分別是20%、20%、15%、14.75%、14.75%、11.5%和4%。同時，各級公司都對資金來源和關聯聲明作出承諾，表示資金源於合法自有資金，實際控制人與其他股東和投資人沒有關係。

「讓保險公司披露預成立信息有助於行業規範和監管層管理，也利於公眾對發起成立保險公司的這些股東有詳細的了解，畢竟信息透明和監管規範有助於促進行業前進。」王國軍說道。

跟批籌進展無直接關係

值得一提的是，在年初預成立披露信息欄目出來的時候，曾集中一天披露過多家預成立險企信息，這還引起了各方的關注。曾有媒體報道稱，預成立保險公司的信息披露可能跟批籌進展有關，並表示集中披露的幾家公司存在近期批複的可能性。該消息曾在市場上引起關注。

針對上述猜測，保監會在文件中也直接表示，預披露是保險公司准入審核的必要環節，與批籌進度無直接關係。所有新申籌保險公司提交申報材料時，都需按要求進行預披露。業內人士表示，要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，這也是市場的一種趨勢，因此信息披露也會更加完善，相關部門也會對此加強監管。

《每日經濟新聞》記者在中保協網站上發現，目前已經有15個信息披露欄目，包括保險公司年度信息披露、資金運用關聯交易信息披露、重大關聯交易信息披露、大額未上市股權和大額不動產投資信息披露等。其中，大額未上市股權和大額不動產投資信息披露、資產類關聯交易信息披露等多個欄目均是去年才上線的。

「保監會近幾年一直在推動行業信息披露工作，中保協也在這之中做了很多建設工作，從目前來看，對行業的信息透明化還是有很大的推動作用。」王國軍表示，信息披露有利於行業更加規範化，而且從國外發展歷程和市場化進程來看，推動行業信息透明化、規範行業監管是十分有必要的，畢竟陽光是最好的殺蟲劑。