中國—東盟商務理事會助力河南省與東盟合作

近些年來，—東盟商務理事會發揮職能作用和長期以來形成的渠道優勢、信息優勢、研究優勢，積極協助河南省等中部地區發展與東盟的合作，開展了一系列工作，包括：應邀做商機報告；與有關地方領導人會見，就該地區參與絲路建設提出針對性建議；召開有關國際會議，共商合作；推動雙方企業合作，等。

↑2013年10月, 我處負責人許寧寧（前排左二）應邀出席第十九屆鄭州全國商品交易會開幕式。出席開幕式的有商業聯合會副會長、河南省副省長、河南省商務廳廳長、鄭州市市長等。2012年—2016年，我處與鄭州市政府主辦了—東盟會展經濟合作論壇；連續五年每年支持鄭交會設專門東盟展館。

新聞稿：開拓東盟市場不能「隔靴搔癢」

新聞社2013年10月11日鄭州電：「企業要想開拓東盟國家市場不能『隔靴搔癢』。」-東盟商務理事會執行理事長許寧寧10月11日在河南鄭州舉行的第十九屆鄭州全國商品交易會(簡稱鄭交會)上接受中新社記者專訪時說。

當日揭幕的「鄭交會」吸引了泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡等東南亞國家的400餘家客商參展。主辦方稱，境外展出面積13000平方米，東盟國家就佔了8000平方米。

「從這點就可以看出東盟國家向縱深市場開發的積極性，一些東盟國家的政府高官、商協會領導人也曾向我表達了向中部地區發展經貿合作，開發中部市場的願望。」許寧寧說。

許寧寧建議，河南及中部地區利用好與東盟國家對接的各個平台，建立好商務關係。他拿「鄭交會」為例說，正是巨大的市場潛力吸引著東盟客商前來參展。「貿易關係發展到一定程度就成為投資關係了，如果對方看到產品在這裡銷路很好，就可能會來投資合作了。」

「與東盟建立戰略貿易夥伴10年來，雙方貿易額年均增長23.6%。這是一個驚人的增長速度。」許寧寧說，「而今後7到8年時間，與東盟貿易額比2012年還要翻一倍多，這充分體現了政府發展與東盟經貿合作的信心和決心，也預示著與東盟經貿合作有著新的商機和廣闊的空間」。

許寧寧表示，—東盟自貿區實施零關稅已經3年了，90%以上產品關稅是零。他希望企業要利用好零關稅政策，去深入了解東盟國家市場開放的時間表，不能「隔靴搔癢」。「不僅僅是把產品銷往東盟6億人口的消費市場，而是可將東盟地區作為跳板，在東盟國家設廠生產產品銷往歐美，以繞過歐美有的國家對華部分產品進口設置的市場壁壘，去開拓更廣闊的國際市場。」

↑2015年10月河南省鄭州市，執行理事長許寧寧與鄭州市副市長互加微信。

↑2016年10月河南省鄭州市，執行理事長許寧寧應邀到訪，與鄭州市副市長交談鄭州市與東盟國家經貿合作事宜。

↑2016年10月河南省鄭州市，執行理事長許寧寧應邀出席第二十二屆鄭州全國商品交易會暨消費品博覽會開幕式（前排右一）。鄭交會由河南省人民政府主辦。

↑2016年10月鄭州市，執行理事長許寧寧與河南省副省長等嘉賓參觀鄭州全國商品交易會展館。

《報道》雜誌2016年8月16日刊發題為：

許寧寧：深耕—東盟經貿合作

炎熱的北京終於迎來了一場小雨。就在這個雨後的下午，本刊記者在—東盟商務理事會執行理事長許寧寧往來於和東盟的間隙採訪到了他。

也許是因為長途跋涉的緣故，坐在辦公桌前忙碌的許寧寧顯得有些疲憊，「最近特別忙，這次回來在國內大概呆一周，下周去新加坡、馬來西亞，8月初帶商務團去緬甸、菲律賓、越南。」

有思想的開拓者

1981年，畢業於南京大學經濟學系的許寧寧在政府經濟委員會工作。從如今56歲的許寧寧身上就可以想象到他剛畢業時的樣子。他從來都不是一個甘於平淡的人，他是思想者，更是實幹者。在許寧寧的書櫃里，一本本由他在上世紀80年代寫作出版的書籍整齊地排列著，泛黃的書頁似乎在訴說著屬於許寧寧的青春。

1990年，許寧寧調任海南省經濟體制改革辦公室工作，開始關注海南經濟特區在開放中與東南亞各國的合作事宜，併發起成立了海南省東南亞研究會。自此，許寧寧由推動海南與鄰近的東南亞各國合作發展到關注與東南亞各國的經濟合作，對雙方經濟上的互補性、合作前景等進行重點研究。

1991年，與東盟開始建立對話夥伴關係。對話夥伴關係的建立使東盟與的經貿合作進入一個新的階段。許寧寧也開始被邀請到東南亞各國訪問和考察。

「雖然建立了對話夥伴關係，但在訪問和考察中我明顯能感覺到東盟一些國家跟發展合作關係的願望並不是很急切，直到1997年東南亞經濟危機，這一現象才有所改觀。」許寧寧說。

1997年，與東盟合作應對亞洲金融危機，堅持人民幣不貶值，贏得了東盟國家的廣泛讚譽。為藉機助力深化同東盟的睦鄰友好合作關係，1998年許寧寧策劃組織了「與東南亞經貿合作研討會」。「當馬來西亞駐華大使握著我的手連聲稱讚這個研討會很重要、開得很及時時，我激動得眼淚都要掉下來了。」許寧寧回憶道。

不遺餘力的推動者

2016年是與東盟建立對話夥伴關係25周年，25年裡，許寧寧一直為—東盟經貿合作事業忙碌著。尤其是在—東盟自貿區以及海上絲綢之路建設中，他辛勤耕耘的身影常出現在多個場合。

「—東盟自貿區是商談的第一個自由貿易區，其建設對和東盟十國來說，除了促進雙方的經濟往來，還標榜了與東盟關係的提升，也為雙邊關係揭開了新的歷史篇章。」許寧寧說。

據了解，早在1992年，許寧寧便開始在國內作東盟形勢報告，而當2001年底與東盟就建立自由貿易區達成共識后，他更加馬不停蹄地在北京、成都、重慶、深圳、南寧、昆明等地奔波。仔細研究—東盟自貿區建設啟動后，許寧寧所從事的各項推動—東盟經濟合作的活動就不難發現，許寧寧就是這一歷史變遷的見證者和推動者。

「東盟從1992年開始建立自由貿易區，當時東盟國家尤其是老東盟六國的企業家和政府官員的『自貿區意識』都比我們要強。雖然自建立對話夥伴關係以來，企業進入東盟的數量在增多，但當時以抓住自貿區商機為明確目的而進入東盟的並不佔多數。」許寧寧坦言。

為了幫助企業更深刻地了解東盟自貿區，了解其建設近況以及市場開放時間表，使其在自貿區建成后能夠如魚得水，在發展與東盟合作中找准切入點、提高合作效率和質量，許寧寧數十年如一日奮鬥在推動—東盟自貿區建設的第一線。

在—東盟自貿協定談判剛剛啟動的2002年，常年奔波於東盟和之間的許寧寧講座、演講就有十幾場，其中北京四場，雲南三場，廣西二場，四川二場，廣東一場，還有一場是在馬來西亞。在2010年1月—東盟自貿區正式建成前的九個月時間裡，許寧寧就應邀到31個城市調研考察、商務諮詢、宣講自貿區。

「對於—東盟自貿區，我鍾之情、盡所能、傾全力，只為自貿區建設達到互利共贏的預期目的。」許寧寧如今談起仍不免有些激動。

2013年10月習近平總書記訪問東盟國家提出建設21世紀海上絲綢之路后，國際上對這一倡議的解讀存在不同的誤區。作為著名的東南亞商務專家，許寧寧近年來變身「解讀員」，在不同場合對海上絲綢之路進行高屋建瓴的引導和解讀。

「在共建海上絲綢之路中，非常重要的一個前提或者是不可或缺的前提就是要共商，只有共商才談得上共建；東盟經濟的平穩增長讓越來越多的企業看好東盟市場，對於東盟國家的企業而言，也可積極抓住其中機遇；21世紀海上絲綢之路建設對於和東盟國家的經濟轉型和發展具有積極作用……」他的觀點總能讓人耳目一新。

堅定不移的耕耘者

25年來，許寧寧一直致力於促進與東盟及其成員國的商務活動，他用自己的腳步丈量著和東盟十國的每一寸土地；他筆耕不輟，創作了一部又一部促進和東盟商務互利合作的書籍；他開誠布公，應邀在全國做過400多場東盟商務報告。

「我的同事都不樂意和我一起出差，他們總抱怨我的行程安排得太滿。」採訪中，許寧寧笑談道。

從他的秘書口中記者得知，「上飛機睡覺，下飛機幹活」是許寧寧出差時的工作狀態，「每到一個地方就參加會議、宣講海上絲綢之路、解讀自貿區、進行商務會見、去企業進行實地考察等，他可以連軸轉不休息。」

能夠25年如一日堅持推動—東盟經貿合作、引領—東盟商務研究的人可謂鳳毛麟角，許寧寧算是其中一位。

「25年的堅守是正常的、自然的，我早已把工作當成樂趣，作為一種生活方式。」許寧寧微笑著說。（文/《報道》記者張利娟）

日前，-東盟商務理事會執行理事長在接受記者採訪時談到：

「一帶一路」重中之重是經濟合作，這是推動「一帶一路」強大的動力和活力。經濟合作中的一個重中之重就是自由貿易區（FTA）建設。「一帶一路」方面，一個是對原來已經建成的自貿區進行升級，第二個是正在談的自貿區要加快進程，再一個是要談判一些新的自貿區。通過談判簽定FTA，開放市場，密切合作關係，這是「一帶一路」建設中非常重要的一點。自貿區建設牽動很多方面，包括我們的金融合作、投資合作等等，實際上也是「一帶一路」制度化建設。所以，自貿區建設符合世界經濟大潮流。現在區域經濟一體化方興未艾，在這樣的情況下，咱們在「一帶一路」建設上如何把自貿區建好？我主要講四點建議：

第一點，加強國內協調。自貿區建設需要開放市場，內部協調不好的話很難開放市場。跟人家合作很重要的一個優勢就是市場，你市場開放不了的話，這個優勢就打折了。以東盟為例，我們有些壁壘，比如泰國化妝品協會會長跟我講「我進不去市場，但是你的產品可以大搖大擺進入東盟國家市場」。諸如此類我可以舉出很多例子，現在我們要打造FTA升級版，雖然雙方簽署了協議，但是這個開放協議沒有達到我們的預期，開放程度不夠。為什麼？內部協調問題。所以國內的協調是政府主管部門在做，有些事情不屬於它範圍內，有時候協調不到。而且我們主管工作從事這項工作10個人，日本專門有FTA局，40多人在推動。所以你要想把FTA作為「一帶一路」建設重中之重去做的話，國內的協調機制非常重要。這是第一點建議，加強國內內部的協調，否則開放不動，協調不動就開放不了市場。

第二點，要可研。任何FTA都要可行性研究，只有跟對方有共同的可行性研究才有談判，否則談判不來。我們升級是好事，但是沒有可研，其他國家就會有擔憂。比如，新加坡說給你百分之百的零關稅，印尼說我不能開放，等等。我們沒有這種可研報告說服人家。所以我們要開展一系列沿帶路線上自貿區的建設，建議有關部門要著力加大可研，這是我們很明確的重點工作之一。

第三點，倒逼改革。FTA必然要求我們改革，沒有改革的FTA沒有太大的意義。所以我們要認真貫徹落實去年底國務院頒發的《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，這是第一份專門加快實施FTI的若干意見，這個要切實落實。

第四點，FTA建設談成以後的重中之重是產業合作，實施FTA以後重中之重是產業合作。因為產業合作有利於雙方的產業升級或者產業結構的調整，是對方非常高興看到的事情，所以要著重落實產業合作，利用開放的市場、利用零關稅加強產業合作，打造優勢互補的產業鏈，形成更多的貿易創造。所以，通過FTA零關稅實現更多貿易創造。產業合作也符合我們現在大力推動的國際產能合作。