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堅決打贏反腐敗這場正義之戰

核心要點:

■ 延安時期,我們黨堅持把思想建黨和制度治黨緊密結合起來,開展整風運動,制定《懲治貪污條例》等規章制度,逐步完善黨的監督執紀機構,嚴肅懲處貪污腐敗分子。

■ 黨的十八大后,反腐敗打出的「第一拳」就是反「四風」。中央政治局頒布八項規定,從具體行為入手,以身作則立標杆、作示範。抓早抓小,著力解決群眾深惡痛絕、反映最強烈的「四風」問題,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

■ 以習近平同志為核心的黨中央堅持黨紀國法面前沒有例外,有腐必反、有貪必肅,不敢腐的震懾作用充分發揮。始終保持懲治腐敗高壓態勢,打「虎」拍「蠅」不做「選擇題」、不搞「爛尾樓」,不論什麼人,不論其職務高低,都一查到底,決不姑息。

■ 堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。全面從嚴治黨,既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線,又要引導人向善向上,發揮理想信念和道德情操的引領作用。

■ 我們黨作為執政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。要堅持反腐敗永遠在路上,大力弘揚愚公移山精神和將革命進行到底精神,腐敗不除、「挖山不止」,把反腐敗鬥爭引向深入。

從不敢、不能到不想,要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的「魂」。要堅持共產黨人價值觀,不斷堅定和提高政治覺悟,修好共產黨人的「心學」。要依靠文化自信堅定理想信念,大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,充分發揮中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在堅定理想信念中的「強基固本」作用。

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上發表的重要講話強調,黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,堅決打贏反腐敗這場正義之戰。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,是廣大幹部群眾始終關注的重大政治問題。我們一定要把反腐敗鬥爭引向深入,永葆黨的先進性和純潔性。

一、反對腐敗、建設廉潔政治,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場

我們黨自成立起,就高度重視廉潔問題,堅決反對腐敗。建黨初期,我們黨很快淘汰了陳公博、周佛海等投機腐敗分子。大革命時期,儘管亟需人才,但黨對腐敗分子絕不寬宥。1926年8月4日,中共中央發出通告,號召堅決清洗貪污腐化分子,要求各級黨部「迅速審查所屬同志」,對投機腐敗分子「務須不容情的洗刷出黨,不可令留存黨中,使黨腐化,且敗壞黨在群眾中的威望」。中央蘇區時期,我們黨通過《關於黨的建設問題決議案》等文件,制定《中央巡視條例》等規章制度,發布《關於懲治貪污浪費行為》等訓令,並且依法給予謝步升等腐敗分子死刑等懲處。延安時期,我們黨堅持把思想建黨和制度治黨緊密結合起來,開展整風運動,制定《懲治貪污條例》等規章制度,逐步完善黨的監督執紀機構,嚴肅懲處貪污腐敗分子。解放戰爭時期,相繼建立行政監察機構,為新紀檢監察工作提供了有益經驗。堅決反對腐敗為完成新民主主義革命任務提供了堅強保證。

在新成立前的七屆二中全會上,毛澤東同志就告誡全黨要警惕糖衣炮彈攻擊,並提出「兩個務必」的明確要求。新成立后,我們黨開展整風運動、「三反」運動、「五反」運動、「四清」運動等,成立中央和地方各級黨的紀律檢查委員會、中央和地方監察委員會等機構,並不斷完善機構設置、體制機制和職能定位,制定並實施《中華人民共和國懲治貪污條例》《關於加強黨的監察機關的決定》等黨規國法,將腐敗遏制到極低程度,實現了「道不拾遺,夜不閉戶」的美好社會圖景。堅決反對腐敗為社會主義革命和建設勝利提供了堅強保證。

改革開放以後,鄧小平同志明確提出,在整個改革開放過程中都要反對腐敗,搞廉潔政治。我們黨「堅持兩手抓,兩手都要硬」,在恢復重建黨的紀律檢查委員會、監察部等機構基礎上,建立並逐步調整完善黨和國家紀檢監察制度體制機制,制定《關於黨的紀律檢查機關和國家行政監察機關在案件查處工作中分工協作的暫行規定》等規章,並對營私舞弊、中飽私囊、走私販私、貪污受賄等腐敗分子毫不動搖地予以嚴懲,對領導幹部及其子女、配偶經商辦企業、兼職等活動進行限制,堅決糾正招生招工、「農轉非」等過程中以權謀私的歪風邪氣,同時逐步深化行政審批、政府採購、國庫集中支付、部門預算、公共資源交易、黨務政務公開等改革創新。堅決反對腐敗為改革開放順利推進提供了堅強保證。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力從嚴從細抓管黨治黨,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築。

馳而不息糾正「四風」,作風建設取得突破。作風關係人心向背,關係黨的執政基礎。黨的十八大后,反腐敗打出的「第一拳」就是反「四風」。中央政治局頒布八項規定,從具體行為入手,以身作則立標杆、作示範。抓早抓小,著力解決群眾深惡痛絕、反映最強烈的「四風」問題,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。紀檢監察機關主動出擊,緊盯元旦、春節、中秋、國慶等關鍵節點,瞄準公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用、「會所腐敗」等不正之風,信訪舉報、明察暗訪、約談函詢、通報曝光、巡視監督等多管齊下,嚴格執紀監督。密切關注新動向,不斷採取新招數,堅決防止不正之風反彈回潮。統計數據顯示,全國「四風」違紀行為呈逐年下降趨勢,作風建設取得明顯成效。

打「虎」拍「蠅」,不敢腐的目標初步實現。堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。以習近平同志為核心的黨中央堅持黨紀國法面前沒有例外,有腐必反、有貪必肅,不敢腐的震懾作用充分發揮。始終保持懲治腐敗高壓態勢,打「虎」拍「蠅」不做「選擇題」、不搞「爛尾樓」,不論什麼人,不論其職務高低,都一查到底,決不姑息。嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件,充分表明懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍決不是一句空話。織牢織密追逃追贓「天網」,深入開展「天網」行動,紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠等重點人員被緝拿歸案或投案自首。全面加強防逃工作,深化同聯合國、二十國集團、亞太經合組織等國際組織和有關國家的合作,新增外逃人數逐年下降。

紮緊制度「籠子」,不能腐的制度日益完善。制度建設是反腐敗的治本之策。以習近平同志為核心的黨中央堅持依規治黨和依法治國統籌推進、一體建設,不斷紮緊扎密扎牢制度籠子。印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,重拳反腐有了「頂層設計」;修訂《共產黨巡視工作條例》,為開展巡視工作提供了基本依據;修訂《共產黨廉潔自律準則》和《共產黨紀律處分條例》,對監督執紀明確規範;制定《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,修訂《共產黨黨內監督條例》,針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題和薄弱環節,圍繞權力、責任、擔當設計制度;制定《共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,把監督執紀權力關進位度籠子。可以清晰看到,以黨章為根本、以一系列制度為內容的黨內法規制度體系,已經構成從嚴管黨治黨的「四梁八柱」,必將為管好黨治好黨提供強有力的支撐。

築牢理想信念,不想腐的堤壩正在構築。堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。全面從嚴治黨,既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線,又要引導人向善向上,發揮理想信念和道德情操的引領作用。黨的十八大以來,我們黨先後開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育等,著力補足共產黨人理想信念這個精神上的「鈣」。同時注重依靠文化自信堅定理想信念,採取多種措施推進中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化內化於心、外化於行。將領導幹部家庭生活和社會生活放到黨內政治生活準則中部署,要求領導幹部注重家庭、家教、家風,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆共產黨人政治本色。

三、大力弘揚愚公移山精神和將革命進行到底精神,把反腐敗鬥爭引向深入

習近平總書記強調,管黨治黨不僅關係黨的前途命運,而且關係國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。我們黨作為執政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。要堅持反腐敗永遠在路上,大力弘揚愚公移山精神和將革命進行到底精神,腐敗不除、「挖山不止」,把反腐敗鬥爭引向深入。

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。思想是行動的先導。習近平總書記系列重要講話立足推進偉大事業、偉大工程、偉大鬥爭,來源於治國理政的偉大實踐,是對「三大規律」認識的深化,豐富和發展了馬克思主義理論寶庫,是當代的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,內涵豐富,思想深刻,是對古今中外反腐敗特別是對共產黨反腐敗經驗的總結,是指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的行動指南。把反腐敗鬥爭引向深入,就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,增強思想自覺,「明心見性」,砥礪行動自覺。要增強「四個意識」特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

堅持標本兼治這個管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬,需要經歷一個砥礪淬鍊的過程,要嚴字當頭、實字托底,步步深入、善作善成。要堅持治標不鬆勁,不斷以治標促進治本,既猛葯去痾、重典治亂,也正心修身、涵養文化,守住為政之本。要持續保持高壓態勢,力度不減、節奏不變,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。同時,堅定旗幟立場、緊盯目標任務,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。從不敢、不能到不想,要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的「魂」。要堅持共產黨人價值觀,不斷堅定和提高政治覺悟,修好共產黨人的「心學」。要依靠文化自信堅定理想信念,大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,充分發揮中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在堅定理想信念中的「強基固本」作用。黨員、幹部要不斷提升人文素養和精神境界,去庸俗、遠低俗、不媚俗,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。

進一步加強反腐敗體制機制建設。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。如何依靠制度有效地防治腐敗,仍然是我們面臨的重大課題。要積極穩妥推進國家監察體制改革,構建集中統一、權威高效的監察體系,推動黨內監督和國家監察全覆蓋,完善黨和國家自我監督。敢于堅持原則,完善配套措施,推動問責制度落地生根,以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。深入貫徹落實《共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,圍繞全面從嚴治黨持續深化「三轉」,推進紀檢機關內部體制改革,完善派駐工作機制,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。堅持問題導向,推動執紀方式方法創新,及時將反腐敗成果轉化成為黨紀黨規和法律法規,形成可操作性強的反腐敗法律體系,推動制定國家監察法。堅持追逃防逃「兩手抓」,抓緊構建不敢逃、不能逃的機制。

(執筆:蔣來用)

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