虛擬運營商生死時刻：瀕臨破產只因欠電信巨頭1.3億

2013年12月26日，分享通信作為早期一批出現並開展移動轉售業務的虛擬運營商之一，獲得了來自工信部授予的試點資格，同時被授予資格的還有其他9家公司。三個月後，虛擬運營商的第一個用戶就誕生於分享通信。

所謂虛擬運營商（以下簡稱「虛商」），是指從擁有移動網路的基礎電信業務經營者（移動、聯通、電信三大基礎運營商）那裡承包一部分通訊網路的使用權，通過自身的計費系統、客服號、營銷和管理體系向消費者出售通信服務的運營商。

三年前，虛商這個概念對通信行業而言，尚屬新生事物。但2016年8月，數起引發社會劇烈反響的電信詐騙案件，將運營該移動通信號段的虛商們推向了風口浪尖，而分享通信這次則是虛商自身面臨破產的窘境。

命運未卜

2017年5月4日下午6點，蔣志祥發給經濟觀察報記者的手機定位顯示，他已經身在美國拉斯維加斯。對於何時去的美國，蔣志祥沒有告訴記者。他解釋此行目的是為了解決分享通信的資金問題。在與記者的對話中，蔣志祥依然將已經陷入僵持之中的二股東，斥之為「野蠻人」。

蔣志祥口中的二股東叫賈樹森。工商資料顯示，分享通信註冊資本為5598.32萬元，其中蔣志祥持股比例51%，天潤偉業持股比例為49%，天潤偉業註冊的股東只有賈樹森一人。2014年，分享通信原股東退出，賈樹森出資7000萬元入股，其中5000萬元付給原股東，2000萬元入股公司。但根據彼時的協議，蔣志祥轉讓股權需經過賈樹森同意，而賈樹森可以自由轉讓股權。

2016年10月分享通信第一次臨時股東會議通知，公司急需對外支付的欠款約為1.64億元，其中包括三大運營商的欠款1.3億元、制卡結算款1500萬元、清退河南合伙人的退款為700萬元、員工工資1000萬元、個人欠款約200萬元。此後，為還欠款，蔣志祥多方籌集資金，並數次提出增資擴股的方案，均與賈樹森產生分歧，與此同時，賈樹森拒不出面進一步商談。

業內人士指出，公司發展初期拓展業務規模確實要燒錢，整個行業要在短期內盈利都很難實現，但不賺錢不代表就要破產，分享通信的破產危機主要還是應該歸因於自身的經營不善。

5月4日，分享通信位於北京西北四環外的北塢創新園辦公樓。此時的辦公區，一如往日般平靜。進入下班時間，從公司走出的員工並不是很多。前台人員告訴經濟觀察報，目前公司僅剩一百餘人，此前員工還在300人左右，很多人是在公司陷入資金鏈斷裂危機后相繼離職的。沒有離職的，則繼續正常上下班。

5月3日，據運營商世界網的消息稱，如分享通信不能在本月5日前結清與聯通的欠款，工信部將會把其100萬的活躍用戶掛牌拍賣給其他虛商接手。

按照《電信業務經營許可管理辦法》（工信部5號令）的規定，牌照被吊銷、撤銷或者註銷后，涉及用戶善後問題的，可以通過招標方式指定業務承接方。

2017年3月，分享通信被爆出1.64億元的債務危機，期間牽扯不清的還有與公司二股東的股份之爭。兩方面直接導致了公司業務陷入停滯，幾百號員工，被欠薪4月之久。

有人將討賬條幅掛在了這家公司的門前，同在園區辦公的某公司職員目睹了該場景，他向記者透露，討債糾紛甚至一度驚動了警方。

據了解，分享通信涉及的債務中，三家基礎運營商（聯通、移動、電信）作為主要的債權人，核算下來大約在1.3億元。其中，聯通是其中最大的債權人。

事實上，早在去年12月份，這家公司的資金鏈問題已初露端倪。部分用戶開始反映通信頻繁出現停機等故障，分享通信即將破產倒閉的傳聞也在此時開始發酵。

根據此前報道，今年2月7日，一份來自工信部信息通信發展司的約談函發到了分享通信集團，這份被標為「特急」的函件表明，在此之前，聯通已經就逾期未付款項問題，致函分享通信集團、並抄送至工信部。1月26日，工信部信息通信發展司就這一事情約談了分享通信集團法定代表人、董事長蔣志祥，並就保障用戶合法權益提出明確要求。要求分享通信集團將有關處理預案包括：停止發展新用戶、停止發售抽紙卡，向社會和用戶發布公告以及用戶善後處理方案，並在2月8日前書面反饋工信部信息通信發展司。

3月7日，分享通信召開了發布會，將債務問題向外界做了大致的說明，並表示公司運轉正常。此後兩個月時間裡，蔣志祥一直在安撫員工。與此同時，解決三大運營商的欠款問題，也是分享通信不能迴避的問題。

5月4日，在分享通信的辦公樓，一位行政人員告訴經濟觀察報，欠發的員工工資已經補發了一大部分。此前，公司曾就工資問題提出過幾套方案，其中包括債轉股，但最終並沒有採用。

黎明前的黑暗？

蔣志祥不希望公司在正式牌照有望下發的前夕倒下。「公司必須增資擴股」，在簡短的越洋簡訊中他告訴經濟觀察報。很顯然，蔣志祥希望度過此次危機，等待著拿下正式牌照的一天。如果此時倒下，對於他來說，就意味著過去三年的苦苦掙扎將功虧一簣。

2013年12月，為進一步促進移動通信市場競爭，工信部發放了首批移動通信轉售業務試點批文，包括分享通信在內一共10家虛商獲得了相關資質。此後，工信部先後又發放了四批牌照，總計41家虛擬運營商自此開啟了民營移動通信運營之路。

2014年開始，試點的虛商開始陸續向市場推出正式的商業品牌及業務服務。截至2017年4月底，虛擬運營商的用戶規模已接近5000萬人。

虛商們在翹首以盼等待正式牌照的發放。「現在沒有正式牌照，整個行業比較渺茫，大家看不到未來。事實上，正式牌照對於行業而言就是一根『定海神針』，有了它，大家才敢大舉投入，資本合作也才就有了進一步推進的可能。現在的試點階段，政策不明朗、價格又不理想，沒有多少企業敢於放手去做。」一位業內人士向經濟觀察報表示。

希望似乎正在來臨，主管部門已經發出了聲音。2017年4月26日，國務院新聞辦舉行的發布會上，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新表示：「（將）適時出台移動轉售業務的正式商用意見，進一步擴大寬頻接入網業務試點範圍，激發市場的競爭活力。」

不過，在業內人士看來，何時下發正式牌照，還要依據行業的整體發展現狀。分享通信事件的爆發，對牌照的發放，顯然是一個不利的信號。

在陷入債務危機前，分享通信的充值業務方面一直保持著業內最高力度的優惠——一級代理充值話費低於8折的優惠價。而對於虛商業內詬病的「批零倒掛」現象（即批發價高於零售價）則一直沒有破解的途徑。

目前，分享通信的用戶規模在600多萬，其中活躍用戶在100餘萬。此前一直專註於移動轉售業務，在開拓用戶方面是業內較為領先的公司。而據記者了解，某些與分享通信一樣的試點虛商，卻遲遲沒有開展實質性業務。

分享通信緊張的財務狀況，在行業內並不是個案。事實上，還有另外幾家公司在去年，也被先後爆出拖欠基礎運營商的結算費用。

一位業內專家告訴經濟觀察報，「批零倒掛」問題長期不解、業務創新無門，ARPU（每用戶平均收入）值持續低下，是40餘家開展移動轉售業務企業面臨的共同問題。與此同時，實名制工作落實不到位，致使虛商成為通信詐騙的重災區，在消費者心中始終難以正名的現象也得不到任何解決。

「與分享通信不同的是，多數虛擬運營商並非將移動轉售作為主業，而是有其他業務同時經營或是捆綁經營，可以容忍暫時的虧損。分享通信則將轉售業務作為主業，沒有其他業務可以輸血。」分享通信的員工告訴經濟觀察報。

5月5日，一位接近分享通信的代理商高層告訴經濟觀察報，就在5月4日下午，分享通信又與聯通結算了4000萬元欠款，聯通方面表示，暫時不會進行用戶回收、拍賣或是轉換了，但要求分享通信在5月底前結清欠款。

留給蔣志祥的時間僅有20餘天了，無論這道門檻過與不過，留給他和他的同行們都將是一道又一道難題，必須要去攻克。

李紫宸