甘肅28條措施支持蘭州新區發展

原標題:甘肅28條措施支持蘭州新區發展

甘肅網4月19日訊 據鑫報報道(記者 吳少華 實習生 唐乾堯 趙靜 常頌潔)昨日，記者從蘭州新區獲悉，為加快蘭州新區建設發展，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關於支持蘭州新區加快發展的政策意見》，其中包含理順管理運行機制、加大財稅金融支持、促進優勢產業集聚、提升創新驅動能力、推進產城融合發展、加快對外開放6大類28條含金量高的支持政策，強力助推蘭州新區加快建設。

理順管理運行機制——

1.健全支持蘭州新區議事制度。蘭州新區規劃建設協調推進領導小組每季度召開一次會議，協調推進蘭州新區開發建設工作。

2.健全和完善蘭州新區管委會機構編製、幹部人事、薪酬待遇方面的配套政策，在嚴格貫徹執行國家相關法規和政策基礎上，用改革的思維和辦法破解難題，研究制定蘭州新區人事制度和薪酬改革方面的辦法措施。合理縮減現有機關編製，保障教育科研等部門編製需求。適當調劑部分中國小教職工編製，用於新建學校骨幹教師。蘭州新區黨工委、管委會要積極探索，開展學校附屬崗位及醫療衛生等服務部門工作人員聘用試點。

3.蘭州市政府加快蘭州市城市總體規劃修編工作，根據實際進一步優化蘭州新區規劃布局，確定建設用地規模。蘭州新區建設用地按土地利用規劃、年度計劃指標實行省級單列。耕地佔補平衡和城鄉建設用地指標在全省範圍內統籌解決，滿足重大基礎設施和產業發展項目用地需求。進一步加大未利用地開發支持力度，認真落實節約集約用地政策。

4.省及蘭州市每年各選派10名縣處級以上優秀年輕幹部到蘭州新區掛職服務，每批幹部掛職期限2年。蘭州市區內三甲醫院、重點學校每年選派10名以上優秀醫師、10名以上優秀教師到蘭州新區掛職工作，每批人員掛職期限2年。

加大財稅金融支持——

5.增加蘭州新區發展專項資金規模。自2017年起連續5年，由省財政每年籌措10億元，蘭州市財政每年籌措5億元，專項用於蘭州新區基礎設施建設、公共服務完善和科技創新、蘭州市區企業出城入園搬遷改造等方面。

6.省財政以2016年為基期年，自2017年起連續5年，省級分享的蘭州新區稅收增量部分全額返還蘭州新區。蘭州新區範圍內新增建設用地有償使用費由新區財政按規定入庫。

7.省財政在安排新增地方政府債券時對蘭州新區給予重點傾斜。全省政府與社會資本合作(PPP)項目引導資金重點向蘭州新區傾斜。對蘭州新區符合基金投向的項目，省級各類產業基金、創投基金優先給予支持。

8.協調符合條件的各類金融機構到蘭州新區開設分支機構，積極協調監管部門在支農再貸款、支小再貸款等方面給予蘭州新區內銀行傾斜支持。

促進優勢產業集聚——

9.建立蘭州新區招商引資省級部門會商機制。定期研究解決蘭州新區招商引資過程中的政策性問題，涉及重大項目「一事一議」。

10鼓勵各市州按照優勢互補、利益共享的原則，促進招商引資項目向蘭州新區集聚。

11.國家各類重大示範試點工作優先在蘭州新區開展，各類重大戰略平台優先在蘭州新區布局，爭取批准設立國家級「雙創」示範基地，支持蘭州新區承擔全省各類重點改革創新和支撐平台建設任務。

12.支持蘭州新區大數據產業基地建設，爭取工信部儘快審批，抓緊建設「蘭州新區國際通信網路專用通道」。鼓勵省級各類數據中心和大數據交易創新平台向蘭州新區聚集，爭取國家部委數據備份中心、系統災備中心和大型網站數據信息中心在蘭州新區大數據產業基地布局，把蘭州新區建設成西北地區大數據資源中心和國家級大數據產業基地。省級不再安排省直單位自建分散的數據中心，通過購買服務方式充分利用蘭州新區大數據資源。

13.制定出台新的支持中央和省屬在蘭州市區企業向蘭州新區拓展的政策文件，並將支持範圍擴大至中央在蘭、省屬和蘭州市屬及以下工業企業、科研院所、金融機構、商貿物流、學校醫院、文化體育等願意在新區選址建設的企事業單位。

14.省工信委會同相關部門研究出台《省級扶持蘭州新區企業發展管理辦法》，支持和幫助蘭州新區企業加快發展。

15.加快推進蘭州新區軍民融合產業發展，支持蘭州新區軍民結合基地和軍民融合創新平台建設。

提升創新驅動能力——

16.在蘭州新區全面落實支持科技創新的若干措施。對具有自主知識產權、可以形成跨越式發展的戰略性新興產業和傳統優勢產業的重大科技創新、成果引進轉化項目，政策支持時「一事一議、特事特辦」。

17.全面加快蘭白科技創新改革試驗區建設，積極創建國家自主創新示範區，切實支持蘭州新區在科技成果轉移轉化、科研項目和經費管理、軍民深度融合、股權激勵、科技金融結合、知識產權保護和運用、人才培養與引進、新型創新組織培育等方面開展探索示範。

18.引導省直單位所屬科研機構和實驗檢測中心向蘭州新區搬遷或建立分支機構，對於整體搬遷到蘭州新區的科研院所，在省級科技計劃中優先給予支持。

19.優化蘭州新區機場北產業園區功能布局，增加中小企業國際合作區功能，積極推進中韓、中德工業園區建設，並爭取將產業園區納入國家新興產業創投計劃、區域戰略新興產業集聚中心試點和中小企業國際合作區。

推進產城融合發展——

20.加大對蘭州新區基礎設施、民生保障和產業培育等項目建設的支持力度，對爭取中央支持的項目，省級部門優先予以申報。對申請省級支持的項目，省直部門優先予以安排。蘭州新區按程序做好各類項目申報工作。

21.通過多種方式籌措資金、減免費用，加快甘肅政法學院、甘肅交通職業技術學院、蘭州工業學院、甘肅廣播電視大學、蘭州理工大學技術工程學院、蘭州外語職業學院等6所院校落戶職教園區。加快甘肅智能製造實訓基地建設，著力打造中德職業教育合作示範區。

22.對省市重點學校和三級甲等醫院在蘭州新區設立分校、分院的建設項目，由省、市相關部門優先給予專項資金支持和項目資金補助。

23.按照政府引導、市場化推進的原則，加快蘭州新區水務一體化管理改革，提高水資源利用效率和保障能力。

24.對蘭州新區新納入城鎮社會保障、住房保障、就業保障的人口，由省級財政按規定給予補助。

25.支持蘭州新區加快生態環保基礎設施建設、率先開展垃圾分類試點，大力改善生態環境，打造環境友好和生態宜居新城。

加快對外開放——

26.支持蘭州新區做好自由貿易試驗區改革試點經驗的複製推廣工作，在加快對外開放方面先行先試，為爭取國家同意在我省以蘭州新區為中心設立內陸開放型自由貿易試驗區打好基礎。

27.支持蘭州新區綜合保稅區國際貿易單一窗口建設。加快蘭州鐵路口岸開放，推進一個口岸，兩個作業區(蘭州新區北站作業區、蘭州國際港務區作業區)建設工作。加快各類口岸機構與查驗設施建設，儘快完善通關功能。加快蘭州新區「一帶一路」多式聯運樞紐中心建設。支持蘭州新區綜合保稅區和中川國際機場、中川北站區港聯動一體化發展。

28.省出口退稅計劃指標及免抵調庫計劃指標優先滿足蘭州新區出口企業退稅需求。