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永興財政:多管齊下全力支持農業轉移人口市民化

近年來,面對農業轉移人口攀升、農民融城願望迫切的現狀,永興縣堅持以人為本,創新實施農業轉移人口市民化政策措施,縣財政按照「同城同待遇、保障全覆蓋」理念,多管齊下,不斷優化支出結構,力推基本公共服務均等化,教育、社保、醫療衛生、就業和保障性住房等相關民生支出不斷提升,農業轉移人口獲得感不斷增強,城鎮化進程加快推進,全縣城鎮化率由2014年的45.5%提高到2016年的49.8%。

全力保障農業轉移人口子女平等享有受教育權利。積極落實「兩免一補」政策,實施從幼稚園到高中的系列助學政策和中等職業教育免除學雜費等各項學生資助政策。出台《永興縣城區中國小幼稚園布局專項規劃(2011-2030年)》,對城區學校進行全面布局。新建、重建3所中國小,推進7所中國小擴容提質,共新增城區學位15000個。聚焦城鎮「大班額」、進城務工人員隨遷子女入學入園難等問題,綜合參照人口結構、學齡人口變動趨勢、計生政策調整等因素,編製《永興縣城區中國小化解「大班額」三年行動計劃(2016-2018年)》,計劃投資6.6億元建設8個城區學校擴容項目,新增學位14310個,其中2016年投資改擴建及續建的4所學校項目建設已完工,共新增學位4130個。

大力支持完善統籌城鄉的基本醫療保障制度。2016年8月全面啟動城鄉基本醫療保險制度改革,實現了「籌資補助標準、待遇保障、藥品目錄、基金管理、經辦服務」五統一。鞏固現有醫保政策,加快落實城鎮職工與城鄉基本醫療保險關係轉移接續辦法和異地就醫結算辦法,全面落實城鎮職工、城鄉居民醫療保險關係轉移工作,所有職工醫療保險關係隨工作關係轉移,方便居民看病。2017年已辦理醫保關係轉移人員276人,其中轉出134人。足額安排基本公共衛生服務資金,支持將進城農業轉移人口納入社區公共衛生服務體系。將外來務工人員、長期在本縣居住的外縣籍居民納入參保對象,個人按當地居民相同標準繳費,各級財政按照當地參保居民相同標準給予補助,享受與當地參保居民同等醫保補償政策。

努力支持構建統籌城鄉的社會保障體系。出台《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》,建立了統一規範的城鄉居民養老保險制度,按個人繳費不同給予不同的繳費補貼,共設14個繳費補貼檔次。將與企業建立穩定勞動關係或符合條件的靈活就業農業轉移人口800餘人納入企業養老保險範圍,並對特別困難群體參保給予補助。

傾力加強農業轉移人口住房保障。加快城市棚戶區改造步伐,2016年共實施城中村、城邊村、建制鎮棚改2046戶。出台《關於房地產去庫存工作的實施意見(試行)》和《永興縣農村戶籍人口購買城區商品住房財政補貼辦法》,鼓勵農民進城購房,支持農業轉移人口市民化,對農民進城購房縣財政每戶補助2萬元。積極推進易地扶貧搬遷與農業人口轉移市民化有機結合,2016年4個鄉鎮集中安置點可安置近1000人,2017年鄉鎮集中安置點正在按要求建設中。



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