《寧波市文明行為促進條例》7月1日起施行

《寧波市文明行為促進條例》7月1日起正式施行。

《條例》的施行是寧波推動提升文明城市創建法治化水平的一件大事。為確保《條例》落地見效，我市專門設立市文明行為促進工作聯席會議機制。市文明辦還梳理出《條例》實施的相關重點任務並作了職責分解，協調有關部門就當前《條例》執行中迫切需要解決的問題制定具體實施方案，為《條例》順利實施提供有力保障。

《條例》對市民群眾普遍關注的30類不文明行為、10類倡導性文明行為作了分類列舉，以法規的「硬約束」來提升市民的文明素養。從7月1日起，違反《條例》規定實施不文明行為的將承擔法律責任。

特別是《條例》對公共場所吸煙、在限養區內飼養烈性犬、大型犬、行駛車輛內向外拋擲物品等不文明行為都作出了禁止性規定並有明確的懲戒條款。市衛生計生委負責人表示，寧波有約200萬的煙民，《條例》施行后將加強日常監督檢查執法力度，同時將定期開展以醫院、商場、車站等公共場所為重點的禁煙專項整治行動，檢查中若發現違反有關禁止吸煙的行為，堅決依法依規進行處置，鞏固控煙成果。市公安局負責人表示，將借鑒外地管理經驗，依法科學界別大型犬和烈性犬，明確體高、體重標準和種類，加大對違反有關限制養犬規定行為的查處力度，規範執法機制，細化操作流程，確保打擊懲處到位。針對車窗拋物，將依託監控回放、視頻巡查，群眾舉報和現場查處等手段，重點突破取證難題，提高辦案數量和質量。對非法張貼、塗寫、刻畫行為，市綜合行政執法局將嚴格按法定程序開展取證調查和行政處罰，通過雙管齊下，多措並舉，加大對不文明行為日常監管力度。

對違反《條例》設置多樣化的「懲戒」措施，一些情形下可用社會服務來「折抵」罰款，是《條例》的一大立法特色。目前，團市委依託We志願服務平台，新設置了「社會服務」崗位版塊，列出各行政主管部門發布的與違法行為相對應的社會服務崗位，供違法行為人選擇報名參與。完成規定的社會服務時長並經審核確認后，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。對拒絕接受罰款處罰且不接受社會服務教育的違法行為人，將通過全市不文明行為綜合曝光平台進行通報。市公共信用信息平台現已為全市18歲以上的實有人口建立了個人信用檔案，歸集入庫2600多萬條信用信息，拒不履行行政處罰決定或者違反《條例》規定情節嚴重的，都將記入當事人信用檔案。

市民群眾是文明行為促進工作的直接參与者、受益者。《條例》規定，任何單位和個人有權通過電話等方式對違反本條例的不文明行為予以投訴、舉報。目前，全市統一的12345投訴舉報平台已經建立並運行。為確保7月1日起群眾來電「打得響、接得起、處得好」，市信訪局近期積極籌備，配齊配強話務人員，並與市公安局（110指揮中心）、市綜合行政執法局（智慧城管中心）、市衛計委等重點部門建立了24小時快速聯動機制，並將儘快推出微信、微博等方式接受群眾投訴舉報，確保各部門各級能夠及時響應群眾訴求，保障《條例》的各項措施得以有效落實。