楊衛：讓基礎科學研究成為供給側改革的源頭活水

第十二屆全國人大常委、國家自然科學基金委員會主任楊衛 資料圖片

網 3 月 2 日訊（記者 吳瓊靜）2017 年全國兩會開幕在即，第十二屆全國人大常委、國家自然科學基金委員會主任楊衛在接受媒體採訪時表示，「十三五」 期間整體科技實力穩步增強，步入量質齊升的階段。

數據顯示，目前學術論文產出的數量位居世界第二，且高水平論文的被引用次數、即在 「學術影響力」 榜單上的排名，已從此前的全球第四位一躍成為目前的亞軍，僅次於美國。不斷夯實基礎科學研究，將為實現建設世界科技強國的目標提供強有力的源頭支撐，助推在 2030 年躋身創新型國家前列。

楊衛介紹說，目前，在一些重要領域，已憑藉自身的科技實力躋身世界前列。「以材料科學為例」，楊衛表示，從影響力指數計算，目前在材料領域的影響力指數已經超過美國的 99%，「有望在幾個月後超過美國」，化學領域的影響力指數也超過美國的 80%。在物理、數學、計算機、工程等學科領域保持在世界第二的水平，臨床醫學等學科的研究也突飛猛進，進入了全球前十的行列。

在基礎科學領域實力的迅速崛起，與在基礎研究領域持續、巨大的投入密不可分。從經費增長來看，過去 10 年間，用於基礎研究的經費數額，從 155.8 億元增加到 670.6 億元。科學基金的經費增長更為迅速，從 36.2 億元猛增到 222.3 億元，年均增長率為 22.3%。2016 年，國家自然科學基金預算為 248 億元，佔據了基礎研究投入的半壁江山。「十二五」 期間，國家自然科學基金資助的項目達到近 20 萬項，已經成為資助基礎研究的主要渠道。

世界頂級科研期刊《自然》雜誌的編輯曾提出，當一個國家在科學上的產出達到世界總量的 20%，那麼就代表著該國成為世界科學中心。目前，的這一指標已經接近 20%。「要達成這一目標，還需要社會各界地共同努力，但是毫無疑問，已經進入一個顛覆性創新、源頭性創新逐漸湧現的時期。」 楊衛判斷說。

當一個國家逐漸成為世界科學中心，對全社會意味著什麼？楊衛表示，這表明該國將握有技術發展的主導權、技術標準的制定權，從而享受技術發展的 「先發優勢」。同時，也代表著將來或將成為世界最具吸引力的留學目的國之一，吸納來自全世界的頂尖人才，每一位老百姓也將會有更強的文化自信和民族自信。

創新涵蓋多種科學研究，而基礎研究是科學之本、技術之源，是無可替代的 「源頭供給」。楊衛指出，基礎研究是創新的供給側，而創新驅動則是經濟社會發展的供給側。楊衛表示，「十三五」 期間，國家自然科學基金委員會將繼續堅持在 「自由探索」 加「戰略前瞻」上發力，提出了 118 個學科優先發展領域和 16 個跨學科優先發展領域。一方面充分尊重科學家的學術興趣，鼓勵科學家自由探索，寬容失敗；另一方面，也高度重視戰略前瞻，加強頂層設計，關注顛覆性技術，引導科學家發揮自主創新能力。

圍繞國家層面提出的 「建設世界科技強國」 的戰略大目標，基礎科學領域也提出了相對應的三個「小目標」，即 2020 年達到科研經費投入和科研產出的總量并行，奠定進入創新型國家行列的科學基礎；2030 年達到貢獻并行，即力爭科學家為世界科學發展做出可與諸科技強國相媲美、眾多里程碑式的貢獻，助推躋身創新型國家前列；2050 年達到源頭并行，即對世界科學發展有重大原創貢獻，為建成世界科技創新強國提供源頭支撐。

在這一過程中，仍然面臨著諸多挑戰。楊衛指出，隨著交叉學科的不斷興起和發展，如何做好交叉學科科研項目的評定和資助工作，如何在早期識別和評價出某項顛覆性創新研究的價值，都還需要進一步探索和通力合作。