北京最豪華酒店：華爾道夫酒店停止使用VPN

我們將何去何從

國內的用戶可能大部分都知道我們訪問不了像Facebook、Twitter之類的國際化社交軟體是因為國家監管機構"超級防火牆（Great Firewall）"的存在，但很多一部分網民不了解VPN的存在。好在前一陣的香港問題導致國內女性用戶非常多的Instagram被封鎖，讓她們逐漸對VPN有了認知。那麼VPN到底是什麼？

"翻牆"軟體又叫VPN軟體。在百度輸入VPN，下拉菜單中出現了不少"翻牆"軟體，有稜鏡VPN、333VPN、大聖VPN，明鏡VPN、5VPN、Snap VPN、極速安全VPN、蝙蝠VPN、綠豆VPN、快喵等。

工信部發布的《工業和信息化部關於清理規範互聯網網路接入服務市場的通知》指出，近年來，網路信息技術日新月異，雲計算、大數據等應用蓬勃發展，互聯網網路接入服務市場面臨難得的發展機遇，但無序發展的苗頭也隨之顯現，亟須整治規範。為進一步規範市場秩序，強化網路信息安全管理，促進互聯網行業健康有序發展，工信部決定自發布通知日起至2018年3月31日，在全國範圍內對互聯網網路接入服務市場開展清理規範工作。

工信部要求各基礎電信企業、互聯網網路接入服務企業對網路基礎設施和IP地址、帶寬等網路接入資源的使用情況進行全面自查，未經電信主管部門批准，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網路VPN）等其他通道開展跨境經營活動，基礎電信企業向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用於連接境內外的數據中心或業務平台開展電信業務經營活動。

不少業內人士認為，這意味著一直以來用虛擬私人網路(VPN)來「翻牆」的監管灰色地帶將被曝光取締。國內不少網民都已掌握一些「翻牆」技能，繞過相應的IP封鎖、內容過濾、域名劫持、流量限制等，實現對網路內容的訪問。

網路空間戰略研究所所長秦安也為「防火長城」指出，事關網路空間主權，當然不能對這些服務視而不見。

有公安局網警透露，對於使用者來說，如果只是瀏覽沒有不良信息的網頁，一般不會被追究責任；如果是複製擴散有違法內容的帖子，一旦被查獲，將承擔相應的法律責任。

多位律師認為根據法律原則性規定，瀏覽被禁止的網頁應該涉嫌違法，但如何處罰則要視具體情節及危害程度而定。如果只是自己瀏覽沒有散布，那麼情節輕微，一般不會受罰。如果提供「翻牆」服務，肯定違法了，比如買家藉此瀏覽色情網頁，則賣家涉嫌構成傳播淫穢物品罪。

也有律師指出，《計算機信息網路國際互聯網安全保護管理辦法》第5條規定，任何單位和個人不得利用國際互聯網製作、複製、查閱和傳播下列信息：煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的；煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的；煽動分裂國家、破壞國家統一的；捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序等。 境外網頁上的言論缺乏管理，一旦瀏覽到了，那就已經違反了這條規定。

除了以上規定之外，對提供「翻牆」服務的賣家而言，《互聯網信息服務管理辦法》 規定的懲罰措施更重。第4條規定：「國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。」第19條規定：「違反本辦法的規定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令關閉網站。」

在業內人士看來，雖然相關部門一直都對「翻牆」有所監管，但這種監管時斷時續，要求嚴的時候就封一陣，要求不嚴的時候各種翻牆工具就會再次興起，以前的各個監管部門只是將這項任務當成職能之一，但不是專屬職能，所以監管一直有所疏漏，2014年國家成立了網信辦，相當於有了專職機構來管理，監管力度也加大了，未來這些「翻牆」工具將很難存活。

以上內容北極熊整理

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