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困境與機遇並存 建築垃圾資源化大幅提速

築垃圾近年來越來越多,建築垃圾資源化是未來必然的趨勢。政府也逐漸認識到建築垃圾資源化處置的重要性,從中央到地方,政府有關部門先後出台了一系列政策,以推進建築垃圾資源化處置工作。

據報道,2017年7月13日,北京市首座正式規劃建設、手續齊全的建築垃圾處置廠——北京市政路橋大興建築垃圾資源化處置廠正式投運。作為全國最大規模的建築垃圾處置廠,年處理能力達100萬噸。

然而,媒體記者實地探訪發現,首月在這兒處理的建築垃圾僅3萬多噸,遠低於預期。建築垃圾處理企業吃不飽、相關優惠政策未落地等因素,讓建築垃圾資源化處理「叫好不叫座」。

建築垃圾資源化的緊迫性

雖然按照發達國家經驗,建築垃圾資源化處置廠從「吃不飽」到「吃飽」、從虧損到盈利,往往需要經曆數年時間的過程。但眼下,建築垃圾資源化處理也該提速了。

當前建築垃圾的特點:一是數量巨大,每年約有35億噸左右的建築垃圾產生;二是種類複雜,高混雜且多磚瓦;三是目前處理方式簡單,多數露天堆存或填埋;四是缺少分類、分級、分揀。按一萬噸的建築垃圾佔地2畝計(堆高5米),每年至少產出15億噸,一年就佔地30萬畝以上。建築垃圾如總是堆放,不到200年,的城市土地都將被建築垃圾所覆蓋。

據《人民日報》此前報道,建築行業公認的數據是,每產生1萬噸建築垃圾,至少需要1畝土地堆放。據此計算,如果建築垃圾擇地堆放,每年將需要拿出20多萬畝土地用於堆放建築垃圾。在寸土寸金的長三角地區,這樣的處理方式未免奢侈。況且,露天堆放也存在不測的安全隱患。

專家介紹,簡單粗暴的處理方式,會產生由於發酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液或淋濾液,會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。淋濾液在地表漫流,流入地表水體中;淋濾液在土層中會滲到附近地表水體中。

因此,發展建築垃圾資源化產業符合轉變經濟發展方式的要求:首先,其產業鏈形成后能有效帶動許多產業的需求和發展,而且有利於治理環境污染;其次,由於建築垃圾處理產業尚處於初級階段,有廣闊的增長前景,可以起到拉動經濟增長的作用;最後,建築垃圾處理產業還是戰略性新興產業中的節能環保產業,有利於發展的戰略性新興產業。

建築垃圾資源化困境與破題

雖然改革開放以來,多年的城市舊改項目的推進,建築垃圾的解決方案,國人一直在探索中,但建築垃圾的資源化率尚不足5%。究其根源,由於建築垃圾的處置仍屬於公益性項目,利潤有限,且建築垃圾成分複雜,資源化難度較大,因而鮮有企業願意涉足。同樣,建築垃圾資源化項目前期需投入巨額資金,如果由政府全額投資興建,資金方面略顯捉襟見肘。

也因此,當下之計,各地有必要切實提高認識水平,從長遠發展、可持續發展的高度來看到建築垃圾處理。一方面,提高政府補貼,讓建築垃圾企業有積極性;另一方面,生產建築垃圾的一方,要承擔一定的處置費。這樣,逐步形成「政府主導、企業主力、NGO助推、公眾參與」這樣的一個系統工程,從而讓所有的利益相關方都找到利益相關點、平衡點。

專家們對建築垃圾再生的願景是:首先要處理好政府與市場的關係,政府要做好頂層設計,企業用自身產業鏈的延伸發展取得盈利。其次是正確認識和解決建築垃圾與建設工程的關係,降低資源化成本,加大宣傳和示範,形成業界重視,全社會支持的局面,避免走生活垃圾30年後才強制分類的老路。

無論如何,一個正在加速城市化的,必須正視這一過程中產生的巨量建築垃圾的處理問題。與其到處亂拋垃圾、貽害地方,還不如下決心從根本上解決問題,建築垃圾的資源化利用該提速了。



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