不漏一個貧困戶 昆明擬設5色卡精準識別貧困戶

為確保貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進，貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數，昆明市擬設立紅藍紫黃綠5色精準識別卡。

由於識別不精準，去年昆明市扶貧開發脫貧攻堅效果存在很大差距。鑒於此，今年要做到卡內卡外貧困人口全覆蓋，通過不斷回頭看，不斷完善全市扶貧開發大數據平台建設，做到應進盡進、動態管理，使致貧、返貧人員及時納入幫扶對象。目前，昆明市已委託雲南財經大學開展第三方評估，採用全覆蓋的大普查方式，對尋甸回族彝族自治縣16個鄉鎮、12.59萬戶農戶開展調查，其中包括已脫貧戶、未脫貧的建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶，切實把貧困人口挑出來，堅決杜絕漏評和錯評。

同時，分別建檔立卡，初步考慮設立紅藍紫綠黃5種精準管理識別卡。「紅卡戶」為不具備勞動能力或完全喪失勞動能力的無業無力人員；「藍卡戶」為建檔立卡貧困戶的家庭成員中，有部分家庭成員為智障、重殘、重病患者，但有具備勞動能力人員，可以進行部分技能培訓開展勞務輸出或經過幫扶能自行發展產業的貧困戶；「紫卡戶」為除了「紅卡戶」和「藍卡戶」以外的建檔立卡貧困人口，即家庭成員身體健康，主要是因學、因災、缺技能、缺資金，生產條件差等原因致貧的建檔立卡貧困戶；「黃卡戶」為已經脫貧，但脫貧質量不高，返貧風險大的脫貧戶；「綠卡戶」為家庭收入穩定且明顯高於國家脫貧標準的農戶。

此外，將建立第三方評估常態化機制，委託有資質的第三方評估機構，以入戶調查為基本手段，圍繞各個指標進行評估，調查和發現問題，提升脫貧攻堅工作的精準性和針對性。建立整改銷號機制，對上級檢查、第三方評估、交叉檢查、媒體監督和審計發現等指出的問題，要立行立改，建立清單式管理，銷號式整改，在規定時限內完成整改。建立後續扶持長效機制，通過一手抓脫貧，一手抓鞏固致富，對已脫貧的農戶繼續給予支持，實現高質量脫貧不返貧，最終走上致富路。（記者 茶志福）