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我國13個糧食主產省將開展農業大災保險

我國13個糧食主產省將開展農業大災保險

吹風會主席台(劉健 攝)

3月5日下午,國務院新聞辦公室舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會。《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在會上指出,「三農」問題在的重要性不言而喻,農業要發展必須走向現代化,走向現代化就要搞規模經營。搞多種形式的適度規模經營,面臨著一個風險防範問題,當然這裡面有市場風險,但主要是自然風險,一旦遇到大災,可能多年的投入就血本無歸。

黃守宏介紹說,這幾年農業保險發展速度是很快的,農業保費的規模現在是全球第二,大田作物都覆蓋到了。在農業保險建設的過程中,政府給予了大力支持,農業保險作為「綠箱」政策,是世界各國支持農業的基本手段之一。面上的農業保險體系已經構建起來了,但力度還不夠,規模經營農戶的大災險,就是薄弱環節。所以這次《報告》決定,在13個糧食主產省開展農業大災保險,就是一個非常重要的舉措

黃守宏指出,大災保險類型有很多,比如說嚴重的洪澇災害造成的損失,包括風災、雹災等,不同的地方有不同的界定,大的種類都是明確的。關於執行,政府要在大災保險中發揮重要作用,或者說大部分是由政府來買單的,或者說主要是由政府來買單的。關於實施,《報告》中提了一個辦法,既對大災保險發展有支撐作用,也有利於提高救災效率的一個辦法,就是要從救災資金中切出一塊來,用於支持大災保險。國家每一年救災的費用巨大,數量很多,中央政府這一塊數量也很大,從中拿出一塊來,通過保險這種機制,給農民上巨災保險。

黃守宏表示,實施大災保險的舉措也是對整個救災制度的改革促進。災情發生以後,過去很多是政府部門去核,現在是保險公司的專業人員核,核得更准,一個一個去算,這是救災方式的重要轉變。所以,這對農業發展意義重大,也促進了相關方面的改革。

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