山西：遇重大突發事件須在5小時內發布權威信息

原標題:山西：遇重大突發事件須在5小時內發布權威信息

5月8日，省政府發布《山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點》，今後，從轉型綜改、「三去一降一補」等經濟工作重點，到教育衛生、食品安全等民生關注問題，各地都要及時公開相關政務信息，讓權力在陽光下運行，切實保障群眾知情權、參與權、監督權，促進政府有效施政。

今後，我省的政務公開將堅持以公開為常態、不公開為例外，圍繞轉型綜改、創新驅動、全面小康、振興崛起，把握經濟、社會發展的重點、熱點、難點問題和人民群眾關切，推進決策、執行、管理、服務、結果公開，打造人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府和廉潔政府。

在推動政務公開的同時，我省也將強化對輿情的回應。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，各市政府和省直主管部門最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。

在平台建設方面，我省加強對政府網站的建設及管理，將政府門戶網站作為政府信息公開的第一平台，建立完善信息發布機制，第一時間發布重大政策、重要會議、重要活動信息。政務新媒體要健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、「雷人雷語」、無序發聲、敷衍了事等問題。

完善各級政府公報工作機制，及時、準確、集中、規範發布規章、規範性文件及其他政府信息，積極推進政府公報同步上網，加強資料庫建設，方便公眾查閱。

各地、各部門要於2017年年底前建立公開內容動態擴展機制。每年要根據要求，按照省政府辦公廳發布的政務公開年度工作要點，細化公開內容，拓展公開範圍。每年要對不予公開的信息以及依申請公開的信息進行全面自查。

各市政府、省政府各部門要依法積極穩妥制定政務公開負面清單，明確細化不予公開範圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面事項納入負面清單管理，及時進行調整更新。負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開。

對於百姓依法提出的政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限答覆，增強答覆內容針對性並明示救濟渠道。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。

○政策解讀

政務公開重點

2017年，我省政務公開重點是什麼？百姓最關心的內容是否列入公開範圍？記者就此進行詳細了解，梳理了5大類20條「乾貨」。

關鍵詞：「三去一降一補」

煤炭鋼鐵行業實行「事前公示、事後公告」

重點做好煤炭、鋼鐵等行業去產能及職工分流安置信息公開工作，健全去產能公示公告制度，實行「事前公示、事後公告」。公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況等。

加快建立統一規範、準確及時的房地產市場信息定期發布機制。加強房地產市場監管信息公開，嚴格規範房地產開發和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。指導、督促各地及時規範發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據等。加快建成省級征地信息公開平台，統一發布征地信息，提高征地拆遷安置信息公開工作透明度，切實維護被征地群眾合法權益。

圍繞新出台的減稅降費政策措施，以及促進創業創新、保障和改善民生等稅收優惠政策，在政府網站集中發布、利用新媒體主動推送，幫助市場主體將政策用好用足。

圍繞精準扶貧8大工程20個專項行動，加大扶貧政策、扶貧對象、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。

關鍵詞：實體經濟

推進重大建設項目和公共資源配置信息公開

推進發展新產業、培育新動能工作信息公開。及時發布推廣典型經驗做法，調動企業和科研人員參與新舊發展動能接續轉換的積極性。在制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策時，要通過徵求意見、聽證座談、諮詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。

推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。明確重大建設項目批准和實施、公共資源配置領域信息公開的主體、範圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目，做好審批、核准、備案等結果公開，著力推進實施過程信息公開。將碳排放權、排污權、公立醫院藥品、林權等納入省公共資源交易平台，依法應當公開的信息都要在平台上統一發布。

推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發社會資本的參與熱情。

關鍵詞：重點領域改革

國資國企改革試點進展及成效信息及時公開

推進開發區體制機制改革信息公開。推進省轉型綜改示範區信息公開，圍繞示範區經濟改革、創新、發展等重點工作推進情況和重大政策、公眾關注熱點問題等。

推進招商引資工作信息公開。及時公開實施招商引資體制機制改革、改進和完善招商引資考核體系等重點政策措施，創新一流招商引資政策，鼓勵投資者來晉投資創業，打造公開透明的投資營商環境。

推進實施一流人才政策信息公開。全面對標發達地區人才政策，重點圍繞取消機關事業單位控編進人卡和進人計劃卡、全面落實用人主體自主權等改革事項，做好深化人才發展體制機制改革公開解讀工作。做好構建全新的人才合理流動機制信息公開工作，深入解讀打通人才雙向流動通道、順向流動全部取消審批、橫向流動單位自主辦理、逆向流動實行科學調控等政策措施。

推進國資國企改革信息公開。及時公開國資國企改革試點的政策措施、進展、成效方面的信息。做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源交易平台實現信息共享。公開全省國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開國有企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，改革重組結果，負責人重大變動、年度薪酬以及履行社會責任重點工作情況。

推進「放管服」改革信息公開。以清單管理推動減權放權，各類清單都要及時向社會公開。要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，並在政府網站已發布的原文件上作出明確標註。大力推進「互聯網+政務服務」，年內完成政務服務事項目錄編製工作，通過本級政府門戶網站集中全面公開。

推進財稅體制改革信息公開。深入推進預決算公開，各級各部門要按照規定做好部門預決算公開工作，在本級政府或財政部門網站設立預決算公開統一平台或專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監督。深入推進財政信息公開工作，加大重大資金使用情況的公開力度。

關鍵詞：民生改善

食品藥品監管信息公開力度要加大

做好教育監管信息公開，繼續推進畢業生就業質量年度報告和高校信息年度報告公開。推進義務教育招生入學政策公開，縣級政府要公開義務教育招生範圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作。

推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作，醫療機構要公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。建立違規違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫感受。

加大食品藥品監管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況。強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，增強公眾獲取抽檢結果、了解食品知識的便利度。進一步做好藥品監督檢查信息公開，及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。

實行環境保護例行新聞發布會制度，及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。開展城市水環境質量排名工作，每年公布水質最好和最差的城市名單。

推進社會救助信息公開。高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。定期發布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅遊、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況，引導消費升級。

關鍵詞：安全穩定

重特大事故預警信息和安全提示及時發布

圍繞防範遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監管監察信息公開力度，公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實好安全生產不良記錄「黑名單」制度，並向社會公布。

圍繞防範金融風險推進公開。密切關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、金融市場運行、互聯網金融等方面輿情，對誤讀、曲解、不實等情況及時做出回應。及時發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執法公信力和透明度。（記者 劉捷）