昆明「五網」建設跑出「加速度」

原標題:昆明「五網」建設跑出「加速度」

近日，昆明市重點高速公路及軌道交通建設情況通報會好消息不斷：今年全市在建高速公路項目將達到16條；繞城高速公路東南段將在今年提前完工通車；滇中城市群環線「十三五」末將實現完工通車，屆時將形成昆明市「五環」高快速系統。

隨後，昆明市2017年綜合交通建設工作會召開，會上再次繪就今年綜合交通建設藍圖：全市將啟動建設102條城市道路，總長106.6公里，總投資約151.3億元；全力推進主城區停車場建設，年內新增機動車泊位2萬個；加大公交專用道建設力度，提升城市公交運營效率，力爭年底公共交通機動化出行分擔率達57%。

自2015年，雲南全面掀起五大基礎設施網路建設高潮以來，昆明市堅決貫徹落實省委、省政府的重要決策部署，始終堅持把加快「五網」建設作為主動服務和融入國家發展戰略、建設區域性國際中心城市的基礎支撐，始終堅持把「五網」建設作為擴大投資、拉動內需、穩定增長的重要抓手。上述會議傳遞的消息，不過是昆明市致力於「五網」建設的縮影。

來自昆明市發改委的信息顯示，2016年，全市共實施重點「五網」建設項目205項，總投資7453.4億元，實際年度計劃投資792.5億元，累計完成投資791.4億元，完成年度計劃投資的99.86%。

高位統籌高效推進

時間回溯到2015年8月31日，這一天，全省五大基礎設施網路建設5年大會戰暨滇中城市經濟圈高速公路網建設動員大會在昆明召開。會議強調，「十三五」時期是全省加快基礎設施建設的最好時期，全省各地各部門各單位要按下「快進鍵」、跑出「加速度」，在更高層次、更廣範圍、更大空間發揮路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網五大基礎設施網路對雲南經濟社會發展的帶動和支撐作用。

2015年底，結合國家和省的各專項規劃，昆明市及時啟動了五大基礎設施網路建設規劃及配套政策的研究工作，堅持立足全市經濟社會發展大局，統籌考慮「五網」建設，把五大發展理念貫穿「五網」建設全過程，進一步發揮規劃引領作用。2016年4月28日，《中共昆明市委昆明市人民政府關於推進五大基礎設施網路建設五年大會戰的實施意見》和《昆明市五大基礎設施網路建設規劃（2016-2020）》出台，明確「十三五」期間，全市共實施路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網五大基礎設施網路項目317項，總投資10276億元，「十三五」期間計劃完成投資6402億元。

為高位統籌推進全市「五網」基礎設施建設，2016年6月17日，市委、市政府成立了昆明市五大基礎設施網路建設推進工作領導小組，由市委書記任組長，市委副書記、市長任常務副組長，領導小組負責全市五大基礎設施網路建設工作的總體部署，建立綜合協調、現場會辦、項目督查和紀律檢查「四項」機制，研究解決工作推進過程中出現的重大困難和問題，督促檢查工程重點關鍵環節的建設工作，著力發現和推動解決項目建設中存在的違規違紀問題，保障項目健康有序推進。

機制有了，資金從哪來？市發改委相關負責人介紹，在「五網」建設推進過程中，昆明市充分發揮財政資金的撬動作用，降低民間資本和社會資本准入門檻，全面拓寬資金籌措渠道，保證項目不因「缺血」而「休克」，為項目建設提供有力的資金保障。除最大限度獲取中央預算內、國家各類專項資金、國家發行的專項建設基金支持外，昆明市還將「五網」建設項目投資納入市級、縣（市）區財政預算，統籌好「五網」建設資金，完善財政轉移支付制度，加大前期工作經費投入，提高貸款貼息補助比例。自2016年起，市本級每年安排25億元以綜合交通為主的專項資金，有效推動「五網」項目建設。

「五個指頭」同時發力

高位統籌之下，昆明市全面發力「五網」建設，承載能力不斷增強，成為全國首批綜合交通樞紐示範城市。2016年，全市共實施重點「五網」建設項目205項，累計完成投資791.4億元，完成年度計劃投資的99.86%。

路網，計劃實施88項，總投資5773.6億元，年度計劃投資612.5億元，完成投資609.23億元。石林至瀘西等6條高速公路開工，呈澄、小龍高速建成通車，在建高速公路16條659.8公里；捷運1號線呈貢支線投入運營，1號線西北延線、2號線二期、3號線、4號線、5號線、6號線二期、9號線一期加快建設，在建里程137公里；完成王家營、吳家營等4座立交改造提升，主城交通連接更加順暢便捷。

航空網，計劃實施3項，總投資39.64億元，年度計劃投資18.24億元，完成投資10.37億元。長水機場綜合交通樞紐建設穩步推進，東川、安寧等4個通用機場啟動建設，新增國內外航線24條。

能源網，計劃實施21項，總投資1099.3億元，年度計劃投資89.2億元，完成投資96.07億元。建成天然氣支線管道10公里，城市燃氣管道145公里，完成天然氣置換48.8萬戶。建成新能源汽車充電樁833個。烏東德、白鶴灘電站加快建設。富民金銅盆、尋甸蘇撒坡等風電場項目竣工。

水網，計劃實施65項，總投資334.8億元，年度計劃投資27.6億元，完成投資29.71億元。柴石灘水庫灌區工程和魚龍、箐門口等9件中小型水庫開工建設，532件農村飲水安全鞏固提升工程、3萬件「五小水利」工程投入使用，16萬人受益，新增和改善灌溉面積8.8萬畝。

互聯網，計劃實施28項，總投資206億元，年度計劃投資45.1億元，完成投資45.98億元。昆明國際通信樞紐加快建設，城區20M寬頻互聯網覆蓋率超過80%，農村寬頻光纖通達率超過90%，4G網路基本覆蓋。

開局良好，仍需持續發力。2017年「五網」建設的大幕已然拉開，102條城市道路、捷運11個在建項目、渝昆高鐵、長水機場綜合交通樞紐、10萬人農村飲水安全鞏固提升工程、智慧城市基礎設施建設等一大批項目正等著昆明人繼續攻堅。

首席記者 殷雷 昆明日報