西安電視問政開考「低保」

原標題:西安電視問政開考「低保」

電視問政現場

去年，西安市全年發放的低保資金達到6.25億，低保戶的審查認定工作到底是如何進行的？低保金是否按時發放，有沒有發放到真正需要的人手裡？

昨晚，西安電視台今年第三期電視問政節目開播，西安市民政局和各區縣民政局的負責人接受現場問政，面對曝光的「錯保」、「漏保」、審查不嚴、工作作風差等問題，西安市民政局局長王碧輝表示，將認真梳理、迅速行動、抓緊整改，在短時間內有一個明顯效果。

記者走訪 低保戶去哪了

西安有19萬低保人口，按照統計學上分層抽樣調查的原理，記者對十三個區縣的城鎮低保和農村低保進行全面走訪，發現了各區縣的低保工作，與政策要求相比漏洞百出。低保戶去哪了？誰在領低保金？記者對此做出調查。

調查中，有的低保戶找不到本人，甚至有住戶已經拆遷14年，按照城鎮低保要求，每年民政工作人員都要入戶調查，入戶核查存在明顯不實問題。低保名單中，紡織城社區有100多低保戶，記者為了找一個低保戶費了很大功夫。更令人費解的事情發生在碑林區，在文藝路街道辦的低保戶名單上，一個叫「秦川」的名字引起了記者的關注，經調查，2012年他的戶口已經遷移到了灞橋區，但由於工作人員走訪不細，戶口遷移后的五年間，碑林區民政工作人員渾然不覺，依然在發放低保。

短片播放結束后，主持人向西安市民政局局長王碧輝局長提問，對於低保戶信息登記，低保戶走訪等工作，市民政局是如何要求的？又是如何監督的？「按照民政低保的要求，鎮街對三類二類一類低保戶定期都要走訪一次。」王碧輝說，核查環節在部分區縣流於形式，出現不嚴不實的問題。

隨機抽查 300多戶名單8個沒找到

現場觀眾提問：想問問灞橋區民政局的郭軍生局長，入戶調查的時候，一位父親都覺得兒子是一個「不願工作」的啃老族，這樣的人顯然是「能勞動卻不勞動」的懶漢，這種人符合低保政策嗎？為什麼要給他提供低保呢？郭軍生說，對於這種啃老族，從片中情況來看如果他本人有勞動能力，基本不符合低保的標準，這種情況我們要進行調查，看看存在什麼樣的問題，進行核實。

4G連線記者在文藝路金色城市小區，手裡拿著文藝路街辦提供的300多戶低保戶名單，隨機找了8個名單進行核查都沒有找到。對此，文藝路街辦負責人稱，短片中的問題，體現了工作人員責任心不強，工作缺位。將對責任人進行問責，並加強管理和業務培訓，還將持續關注困難群眾的情況。

觀察員李瑰華教授表示，看完短片感覺整個管理的確混亂。節目中只是抽查就有這麼多問題，如果是普查怎麼辦，豈不是更加嚴重。第一輪投票表決環節中，觀眾滿意度為50.71%滿意，49.29%不滿意。

揭開漏洞 六個人的戶口本三人享低保

看到了「入戶調查」工作中的種種漏洞，讓低保戶申報出現了很多問題。其實不僅如此，在低保政策的具體執行過程中也存在著問題。資料顯示，臨潼斜口街辦代張楊村有四戶人家正在享受農村低保。在記者走訪過程中，低保戶閔廣錄引起了記者的注意，六個人的戶口本上卻有三人享受低保。按照西安市低保政策，低保在農村是按戶發放的。但閔廣錄家的情況，顯然是將六口之家拆開，分別為三個人提供低保。在子午街道辦曹村，低保戶呂彩榮在村委會公示的低保名單上，然而村幹部以此人精神不穩定，且在外打工為由，拒絕了記者與呂彩榮見面的請求。這引起了記者的注意，決定對這一低保家庭深入調查。隨後，鄉鎮民政工作人員聞訊來到曹村，並找到記者，聲稱他們有完整的低保戶資料，能解釋呂彩榮的低保情況。記者跟隨工作人員在子午街道辦服務大廳看到了呂彩榮家的低保材料，意外的是呂彩榮的低保名額和她叔叔呂振生在一個家庭里列著，低保資金也是發放到呂振生開的賬戶里。至於呂彩榮單獨的低保材料，子午街道辦始終無法提供。

面對這樣的問題，長安區民政局局長表示，短片中反映的情況是錯誤的，低保是以戶為單位，對於兩個戶口合起來，這種情況我們要認真排查。

低保公示張貼就是為了讓群眾監督

現場播放第三部分的短片中涉及藍田洩湖鎮沙河村和兀家岩，公示走形式和入戶調查工作不實，兀家岩村今年公示的卻是2015年的低保名單，個別低保戶存在多領低保的情況。藍田縣民政局局長回應，關於短片中出現的問題，縣委縣政府和民政局都很重視，已經在全縣安排大排查大清查，將儘快篩查問題，他本人願意負全部責任，回去后將積極整改，努力改進相關問題。對於現場觀眾提問低保公示貼在村委會院子，村民能看到嗎？這樣的公示有什麼意義？藍田縣民政局局長說，低保公示應該落實在群眾經常經過的地方，絕對不是只張貼在村組，就是為了讓群眾都監督情況。

在直播4G連線環節，記者來到了碑林區景龍池陳女士家中了解相關情況。陳女士和老伴今年都是59歲，體弱多病，兩人生活都靠他人救濟，申請過多次低保，街辦卻始終不同意。就陳女士的情況，記者提問現場民政局負責人，陳女士是否符合低保條件，碑林區民政局負責人說，這裡存在著工作人員政策講解和入戶走訪不到位的情況。

局長表態抓緊整改,短時間內有效果

直播短片中顯示有些村幹部工作出現漏洞，鎮民政幹部不僅沒有調查，反而還為村幹部說了好話。按照低保政策的要求，鄉鎮民政幹部應該對村組上報的低保名單再次進行百分百入戶調查核對，但部分鄉鎮民政幹部的監督核查職能並未發揮，不直面問題，反而為問題「打圓場」，西安網的媒體觀察提出，看了這麼多短片，有的該拿到低保的沒有拿到，有的不該拿到的卻拿到了，對於這些人受到的傷害該怎麼補救？黨風政風熱線記者擔憂低保資金髮不到真正需要這筆救命錢的群眾手裡。而有些民政工作人員很可能就成為了「吃唐僧肉的妖精」，他認為對這些人應該仔細調查，依法嚴懲。

王碧輝說，從短片中看出，幹部工作不在狀態，對低保對象底子不清楚，政策解釋不準確，西安市民政部門各級這兩年處理了100多位工作人員，但是現在說明我們還是工作存在問題。在總結陳述時他說，對於這次問政中反映出來的問題，我們要主動認領，主動擔責，誠懇接受深刻反思，查找問題的根源，認真梳理、迅速行動、抓緊整改，要在短時間內有一個明顯效果，更要在長效機制上下功夫，真正踐行民政為民、民政愛民的宗旨理念。

特殊禮物全市百姓代表的心愿和心聲

「應保盡保不應該是一句話、一句口號，工作人員切實貫徹方針政策」「應該廣泛接受人民的監督」「民政部門應不斷完善審批監督，增強公示的透明度，使低保成為低收入者的及時雨，而不是高收入者的零花錢。」……這期問政，市民為民政局準備了一份非常特殊的禮物，即全市各區縣百姓代表的心愿和心聲，市民朋友在視頻談了對民證部門和低保工作的期望。2017年第三期西安電視問政最後一次現場表決中，不滿意率達到56.72%，滿意率為43.28%。

現場，對上期曝光問題和被問政單位整改情況做了回顧。截至目前，市環保局共問責基層黨組5個，處理直接責任人5人次，追究領導責任24人次。其中免職3人，誡勉談話7人，通報批評2人，書面檢查15人，辭退2人。節目中曝光的38個問題，已經整改了33個，熱線電話和網路反映的45個問題已經整改了26個。其中污染灃河的養鴨場已經取締，水污染的情況得到一定程度的緩解。但秦都鎮的生活污水排放管道並未封堵，目前鎮上生活廢水依然直排進入灃河。