技術預見：大國軍事較量的隱形競爭力

隨著全球科學技術的快速發展,人類的進步和國家的繁榮更加依賴技術創新,如何準確地把握科技發展的趨勢,確定重點研究領域,預測未來研究方向,成為擺在所有科技研究者面前的一項重要課題,在此時代背景之下, 技術預見應運而生。

從技術預測到技術預見

總的來說，技術預見是一個戰略層面的技術分析方法體系。是對科學、技術、經濟和社會未來長期發展進行的系統探索過程,目的是選定可能產生最大經濟、環境與社會效益的通用新技術和戰略研究領域。技術預見倡導的基本理念是通過對科學、技術、經濟和社會在未來一段時間內進行整體化預測，系統地選擇那些具有戰略意義的研究領域、關鍵技術和通用技術，利用市場對資源的配置手段，實現經濟與社會利益最大化。

20世紀90年代以來,技術預見已經成為一股世界潮流,無論日本、德國、英國等發達國家還是發展家都積極醞釀、開展基於德爾菲調查的國家技術預見活動。日本於1970年就開展了第一次基於大型德爾菲調查的技術預測活動,以後每五年組織一次,目前正在準備進行第八次技術預見活動。

技術預見首先出現在美國, 1978 年，Bezold所著的《先行民主》提到，「預見」是美國國會的一項系統性地展望未來行動。從此便引發了美國對技術預見的研究，緊接著，一個技術預見研究小組成立於美國國會研究服務中心,與外部專家和委員會成員一同組織國會聽證會；另一個使用「技術預見」的是 20世紀 70 年代開始的關於健康和創新的前瞻性研討會。1972 年,美國技術評價局(OTA)作為美國國會的一個部門正式成立,它向美國國會提供 20世紀末期複雜的科學和技術問題的權威分析。白宮科技政策辦公室自1991年以來,每隔兩年發布一份《國家關鍵技術報告》。從此，美國技術預見步入正軌。

20世紀80年代以來,素有「科學家搖籃」之稱的英國,在應用研究及製造技術方面遠遠落後於美國和日本!為改變這一局面,英國政府於1993年決定借鑒他國的經驗,通過技術預見為政府制定科 技政策和確定優先支持領域提供依據,並在科學"技術和工業界之間建立更好的夥伴關係,以最大限度地發掘英國的科技潛力為經濟服務。目前,英國的技術預見活動共進行了三輪,對英國的科技" 經濟和產業發展產生了深遠的影響! 2010年,英國發布了第三輪技術預見中 「技術與創新未來」項目的預見報告——《技術與創新未來: 英國2030年的增長機會》,對英國面向2030年的技術發展進行了系統性預見。報告給出了53個對英國2030年至關重要的技術，並分列在材料和納米技術、能源和低碳技術、生物和製藥技術、數字和網路技術4大領域!對每項技術,報告也提供了一些可供比較的預見信息,包括: 2025年潛在市場的規模、顛覆性的潛力、英國的能力、障礙和推動力等。此外,這53個單項技術還被劃分為28個技術群，用以實現28種跨領域的技術需求。

除此之外，荷蘭也率先在歐洲實施國家技術預見行動計劃,其後德國於1993年效法日本組織了第一次技術預見,西班牙、法國、瑞典、愛爾蘭等國相繼而動。此外,澳大利亞、紐西蘭、韓國、印度、新加坡、泰國、土耳其及南非等大洋洲、亞洲和非洲國家也紛紛開展了預見活動。

如今，全球化使經濟和科技競爭日趨激烈，新興多學科、交叉學科和跨學科技術不斷湧現，大大增加了新技術開發的難度、風險和投入成本。技術預見也不再是傳統的技術趨勢的短期評估，而是對技術的系統化選擇和最優化配置,其精髓是著眼於遠期未來，這對技術預見的方法也達到了前所未有的挑戰。

在具體技術預見過程中，需要根據對問題的系統分析和調查,將問題分解為不同的元素,並按照各元素之間的相互影響與作用,將所有元素按不同的層次進行分類,並標明上一層與下一層元素之間的聯繫,從而形成一個多層次的結構。層次分析模型構建是技術預見的一個重要方法。

技術路線圖法：威爾亞德和麥克萊利在1987年摩托羅拉公司的商業活動中首先使用了「技術路線圖」一詞，而後隨著技術預見活動的不斷發展，技術路線圖法成為了技術預見中的一個重要手段。

總的來說,技術路線圖是一個通過技術路線圖制定流程而產生的文件。它明確了為了實現一系列產品需求關鍵系統的必要條件、產品與過程執行目標、以及技術選擇與滿足實現這些目標的里程碑。具體是指應用簡潔的圖形、表格、文字等形式描述技術變化的步驟或技術相關環節之問的邏輯關係。它能夠幫助使用者明確該領域的發展方向和實現目標所需的關鍵技術,理清產品和技術之間的關係,它包括最終的結果和制定的過程。一般路線圖是多層式時間序列的圖表,但目前應用的路線圖卻具有多種不同的形式。許多文獻討論了技術路線圖的種類,並從不同的角度進行了劃分，如：產品技術路線圖、新興技術路線圖、問題定位技術路線圖等多種。

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