公務員考試面試資料分享 第五期：資料+分析

【背景資料】

【分析】

2016年8月，環保稅法草案提請全國人大常委會首次審議，並於12月獲表決通過。環境保護意識 不斷增強，請談一談對於排污費轉換為環保稅的看法。

【參考】

在1979年確立了排污費徵收制度，到現在已實施多年。針對影響環境的重點污染源情況，選擇對大氣、水、固體、雜訊等四類污染物徵收排污費。通過收費這一經濟手段促使企業加強環境治理、減少污染物排放，對防治環境污染、保護環境起到了重要作用。但是我們要看到，排污費在徵收過程中也存在一些問題。比如，執法剛性不足、地方政府和部門干預等，影響了該制度功能的有效發揮。這些都在向我們彰顯著要實行環境保護費改稅，以減少排污費弊端。

環境保護稅可以形成有效的約束和激勵機制，稅收的征管更加嚴格了，可以更加有力地起到促綠色發展的作用。一是可以增強執法的剛性，減少地方政府和部門的干預，有效解決企業欠繳排污費問題。二是，對主動採取措施降低污染物排放濃度的企業，給予稅收減免優惠，激勵企業改進工藝，減少污染物排放。三是，能夠促使倒閉高污染高耗能的企業轉型升級，有效地構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，進一步強化環境保護制度建設。四是，環保稅法與環境保護法有效銜接，納稅人除履行納稅義務繳納環保稅外，還要按照環境保護法的規定，對所造成的環境損害依法承擔責任。

但是在費改稅的過程當中，一定會涉及到企業上交欠款等方面的變動，在環保稅推行的過程當中，我們應該遵循這麼幾個原則。一是遵循平移原則。把原來排污費的繳納人，作為環境保護稅的納稅人;根據現行排污收費項目，來設置環境保護稅的稅目。以此來增大企業的配合度和遵從度。二是遵循環保為重的原則。除了通過環保稅之外，也應該在發展過程中，加大對於環保的投入，包括資金投入、宣傳投入，並形成長效機制，真正地經過長期的努力，還大家一片綠水青山。

編：雲南中公教育（yn.offcn.com）