當香港毒販滲入澳門……

原題為《香港毒販滲入澳門：港澳聯手乃治本之路》

甫踏入2017年，一則本港居民在澳門販毒的新聞引起港澳兩地注意。1月10日，澳門司法警察採取行動，在一間酒店附近拘捕了一名販毒的本港青年，並檢獲價值57000元澳門幣的可卡因。

司警披露，行動前一周收到情報，指有本港販毒集團聘用港人到澳門販毒，並專供貨給夜場人士。1月10日凌晨約1時，警員發現涉案的一名25歲盤姓本港無業男子，在凼仔一幢大廈出現，其後乘坐的士到南灣區某酒店外落車。警員懷疑有人進行毒品交易，上前截查，果然在盤某身上搜出18包可卡因，隨後再在他位於關閘住所梯間搜出33包可卡因，整個行動共檢獲17.1克可卡因。調查后發現，盤某販毒至少一個多月。他供稱受雇於本港販毒集團，到澳門後有同黨交毒品給他散貨，每包可卡因售價1000元，賣出一包自己可獲100元做報酬。司警目前正進一步調查案件，追查集團幕後黑手以及同黨。

2016年7月，澳門司警偵破一宗販毒案，案中拘捕了一名29歲、報稱無業的陳姓香港男子。司警在男子身上搜出49包總重約16.19克可卡因，相信黑市價約90000元。港男承認以日薪4000元受僱於香港販毒集團，將毒品由香港帶來澳門販賣，主要以賭場和夜場人士為目標。

經澳門媒體報道后，不少澳門人擔心毒品犯罪越來越猖狂，以致澳門治安日益惡化。更有網民借題發揮，指近些年有許多本港人受雇販毒集團到澳門販毒，令澳門的美稱「世界旅遊休閑中心」變成了「世界旅遊販毒中心」，呼籲政府要加強監管本港遊客。

此事件只是近年越來越多本港人到澳門販毒的冰山一角。澳門司警局提供的統計數據顯示，過去幾年，外籍人士在澳門犯罪的案件持續上升、增幅明顯，有關販運毒品的案件更是一路飆升。當中，多宗販毒案件涉及港人，而且犯案者多是青年，幾乎每個月都有港人因販毒被捕。以往港人到澳門的販毒模式，主要是到澳門后按集團指示提貨和出貨給買家，但近年本港販毒集團不斷「變陣」，販毒手法亦有變化，改為由本港「車手」自行運毒和出貨，意圖避開警方視線。

2016年1月6日，澳門司警在傳媒每日例會中披露了一個典型個案：某一天，司警在街上發現一名形跡可疑的本港男子，於是將他帶返警署調查，發現他藏有一包約重3.16克、市值約10000港幣的可卡因。嫌犯供稱，是在本港受人指使，把可卡因帶到澳門給指定買家，收錢后再帶回港。他從2015年9月起已成功運毒販賣十多次，完事後會立即回港，不會留在澳門。

據了解，可卡因在澳門的市價比本港高逾兩倍。本港販毒集團為了在澳門多散貨，臨時聘用青年將毒品偷運到澳門，有些還協助在澳門販賣，每次可獲1000至1700元報酬，另外包交通住宿費用，導致不少青年為求賺快錢而冒險犯案。此情況下，港人在澳門涉毒開始成為一股新興現象。其他國家販毒分子也紛紛利用澳門的自由港區位優勢。運毒者往往採取迂迴路線，從南美到東南亞再到澳門，然後進入其他市場。

有分析指出，澳門毒品犯罪的市價高、罪罰輕、刑責偏低，是本港販毒組織青睞澳門的原因。歐洲某些地方，個人藏有毒品數量不超出一個人3天的服用量，就不界定為犯罪行為，只視為個人行為。澳門作為葡萄牙前殖民地，受歐洲傳統文化的影響。按照澳門現行的《禁毒法》，販毒罪處3年至15年有期徒刑，吸毒罪最高判3個月，沒有死刑和終身監禁。相比鄰近地區對毒品犯罪的嚴苛，澳門的毒品犯罪成本最低，成為販毒吸毒者的樂園。

越來越多人要求澳門政府採取措施，加強對港人到澳門販毒的刑罰。澳門立法會議員李靜儀批評，現時澳門的跨境販毒情況嚴重，周邊地區紛紛對跨境販毒予以重罰，但澳門相關刑罰低於鄰近地區，令澳門存在「窪地效應」，質疑政府為何不接納建議以調升跨境販毒的刑幅。

除了犯罪成本最低，還與澳門關卡查驗較為寬鬆有關，才使得本港販毒集團屢屢得逞。澳門的政策研究員楊文傑指出，現時澳門出入境抽查寬鬆，容易成為販毒的溫床，造就不少漏網之魚。一名澳門司警對記者承認了這種說法，他認為每年訪澳遊客多達3000多萬人次，當中還可能潛藏了一些多次成功販毒的人，販毒集團可能認為澳門緝毒能力較弱。

當澳門人因港人頻頻販毒而抱怨、責備時，所幸的是，這一股情緒引起了澳門社會理智人士的警愓，澳門《華僑報》2016年底發評論文章指出，個人的不當行為會令自己的族群蒙污，卻不可因為個別人的不當行為便「一竹竿打翻一船人」，皆因這有弊無利。文章指出，香港有極少數人藉內地水客而抹黑內地人，製造矛盾，港人來澳販毒的案件增加了不少，其中不少還是青年人，若照本港那些人的做法，澳門人應該怎樣「抹黑」香港青年人呢？帶毒、販毒比走水貨嚴重得多。「但事實上，來澳犯法的香港人只佔七百多萬香港人的極少數，香港在多方面對澳門社會發展都大有幫助。藉此抹黑香港人，對澳門並無好處，也不會令澳門人多了一份優越感。」

澳門輿論普遍認為，港澳兩地唇齒相依，經濟日漸融合，社會交往和人流往來越趨頻繁，加上通關日益便利，為跨境犯罪敞開方便之門。治本之方法是，澳門警方要加強與本港警方的情報交流，及時將澳門犯罪訊息通報本港警方，透過兩地警方良好的合作機制，方能更有效杜絕犯罪分子由外滲透，避免本地成為犯罪天堂。

特約撰稿/凌德（香港）

編輯/陳祥 美編/黃靜

本文刊載於《鳳凰周刊》2017年第5期，總第606期。