貴州檢察機關對6個鄉級政府提起行政公益訴訟

原標題:貴州檢察機關對6個鄉級政府提起行政公益訴訟

本報北京5月6日電（記者郭洪平）記者今天從最高人民檢察院獲悉，近日，貴州省赫章縣檢察院、畢節市七星關區檢察院、威寧縣檢察院、六盤水市鐘山區檢察院、安龍縣檢察院、黎平縣檢察院分別對轄區內鄉級政府違法行政行為，依法向法院提起行政公益訴訟。

赫章縣檢察院在依法履職中發現，赫章縣可樂鄉在該鄉新民村多宣組河灘臨時堆放固體生活垃圾，垃圾傾倒地點未採取任何防滲漏、防擴散措施，長期處於露天狀態，散發難聞氣體，嚴重危害當地生態環境，影響群眾生產生活。2016年11月，赫章縣檢察院發出檢察建議書，要求該鄉政府對新民村多宣組河灘垃圾堆放情況進行整改，但該鄉一直未作書面回復。2017年1月，赫章縣檢察院邀請環境專家現場進行環境影響評價，發現當地垃圾雖已進行一定處理，但整改不到位，堆存點仍有大量塑料垃圾，存在較大火災隱患，且河灘旁及河水內的大量生活垃圾攜帶的病原體及藥品、電子垃圾含有重金屬、易腐垃圾經雨水和生物水解產生的滲濾液等，對地表水、土壤及下遊河流造成嚴重污染，社會公共利益仍處於受侵害狀態。

畢節市七星關區檢察院在依法履職中發現，七星關區團結鄉將該鄉城鎮生活垃圾未經任何有效處理，集中運輸傾倒於該鄉銀山村大田組的溶洞內。2016年4月28日，七星關區檢察院向團結鄉政府發出檢察建議，建議其及時糾正違法行為，採取補救措施消除其違法傾倒垃圾對周邊環境和群眾生產生活造成的影響。2016年5月19日，團結鄉政府書面回復稱已作整改。2016年5月19日至2017年1月20日期間，七星關區檢察院多次到該鄉傾倒垃圾現場進行查看，發現該鄉垃圾傾倒行為依在繼續，且未採取任何補救措施，造成該處地下水體污染，生態環境加劇破壞，社會公共利益仍處於受侵害狀態。

威寧縣檢察院在依法履職中發現，威寧縣金鐘鎮政府將該鎮生活垃圾集中傾倒在本鎮冒水村龍井組格鬥井公路旁的垃圾場，且該垃圾場未建相應環保設施，大量垃圾露天堆放，惡臭撲鼻，嚴重破壞當地生態環境，影響周邊群眾生活。2017年1月20日，威寧縣檢察院向金鐘鎮政府發出檢察建議，建議其全面履行轄區內垃圾管理職責。2月15日，金鐘鎮政府回復稱已整改完畢，但次日該縣檢察院工作人員現場查看時發現，該垃圾場並未作相應防污水滲漏、防沼氣燃燒處理，也未建衛生防護欄，現場垃圾沒有經過分類處理填埋，當地生態環境和群眾的生產生活仍受影響，社會公共利益處於被侵害狀態。

六盤水市鐘山區檢察院在依法履職中發現，鐘山區大灣鎮政府未經規劃等部門同意，也未辦理環境影響評價審批手續，將大灣鎮幸福村一處原為當地水礦集團二塘電廠的渣場（國有土地）作為轄區垃圾堆場，且未採取防滲等污染防治措施。經委託第三方機構測量，該垃圾場佔地面積約10.47畝，按垃圾堆放場最低地貌測算，堆放工程量達182420.9立方米。根據環保部門的監測報告以及專家意見，該垃圾堆場滲濾液的糞大腸菌嚴重超標，垃圾堆場對周邊大氣、水、土壤環境造成污染，嚴重危害周邊居民身體健康和環境衛生，社會公共利益受到侵害。

安龍縣檢察院在依法履職中發現，2011年5月，安龍縣普坪鎮政府徵用本鎮胡巷村土地5.827畝建設普坪鎮垃圾場（位於313省道安龍至興仁段公路旁），但該垃圾場未建相應防揚散、防流失、防滲漏設施，垃圾堆放對公路通行車輛造成交通安全隱患。同時，垃圾焚燒污染了周邊空氣，垃圾滲濾液流出污染了附近土壤。2017年1月19日，安龍縣檢察院向普坪鎮政府發出檢察建議，要求其依法履行相關職責，糾正普坪垃圾場違法行為。普坪鎮政府回復稱，對污染問題進行整改，將於2017年2月底恢復該地塊原狀。截至2017年2月28日，該鎮政府雖已停止傾倒垃圾行為，但並未對該垃圾場的地塊恢復原狀，周邊生態環境仍在持續受到污染，社會公共利益仍處於受侵害狀態。

黎平縣檢察院在依法履職中發現，2012年以來，黎平縣壩寨鄉政府將轄區內的垃圾集中運輸至壩寨村「壩寨坳」X866縣道旁露天堆放。該垃圾堆放點緊鄰縣道、溪渠、山林，易腐垃圾、醫療垃圾、建築垃圾、易燃垃圾、電子垃圾等混合堆放並逐漸掩埋天然行洪溝渠，造成雨季行洪通道堵塞，對城鎮街道、下游農田及河道產生較大安全隱患。醫療垃圾攜帶的病原體、重金屬等經雨水沖刷，對周邊農田及水環境特別是清水江支流三什江產生污染。2016年10月19日，黎平縣檢察院向壩寨鄉政府發出檢察建議，督促其停止傾倒行為，並對已傾倒垃圾進行清理。截至目前，壩寨鄉政府既未作出書面回復，也未停止傾倒行為，垃圾造成的污染進一步擴大，社會公共利益仍持續處於受侵害狀態。

為保護生態環境，督促行政機關依法履行職責，維護社會公共利益，依照《全國人民代表大會常務委員會關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》《檢察機關提起公益訴訟試點方案》以及貴州省高級法院《關於環境保護案件指定集中管轄的規定（試行）》的規定，赫章縣檢察院對赫章縣可樂鄉政府、畢節市七星關區檢察院對七星關區團結鄉政府的行政違法行為，依法分別向仁懷市法院提起行政公益訴訟；威寧縣檢察院對威寧縣金鐘鎮政府、鐘山區檢察院對鐘山區大灣鎮政府、安龍縣檢察院對安龍縣普坪鎮政府的行政違法行為，依法分別向普安縣法院提起行政公益訴訟；黎平縣檢察院對黎平縣壩寨鄉政府的行政違法行為，依法向福泉市法院提起行政公益訴訟。