山西出台14項政策 給科研人員送「政策大禮包」

7月18日上午，山西省政府新聞辦舉行「實行以增加知識價值為導向分配政策若干意見相關配套政策」解讀系列新聞發布會，山西省科技廳廳長謝紅，山西省編辦副主任韓紅，省科技廳副廳長張克軍，省人社廳副廳長賀德孝，省國資委副主任馬進，深入解讀相關配套政策並回答記者提問。

會上，謝紅對省科技廳牽頭擬制《山西省促進科技成果轉化若干規定》《山西省科研項目經費和科技活動經費管理辦法（試行）》補充規定做解讀和說明。

她表示，《山西省促進科技成果轉化若干規定》是山西省專門為了促進成果轉移轉化出台的第一個政策文件，重點解決山西省科技成果轉化「最後一公里」的政策問題。主要內容九條。規定的亮點有：建立市場定價機制，單位領導只要盡職，可免除因科技成果後續價值變化產生的決策責任；明確了高等院校、科研機構科技成果轉化的法人責任，要建立健全技術轉移轉化工作體系和機制，完善科技成果轉移轉化的收益分配、獎勵和公示等制度；提高科技人員職務科技成果轉化收益比例。將「對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵」的比例規定在70%以上；支持科技成果向縣域轉移轉化。建立縣域科技成果轉移轉化監測與評價體系，定期發布縣域科技成果轉移轉化監測報告，設立專項資金予以扶持。

《山西省科研項目經費和科技活動經費管理辦法（試行）》補充規定是對去年下發實施管理辦法的一次補充和完善。主要亮點有：勞務費開支和績效支出不設比例限制；科研項目實行分類定額資助；科研經費支出負面清單管理；科研創新及服務收入由單位自主分配。

韓紅表示，山西省編辦提出了機構編製方面的具體改革措施，核心內容就是「科研機構和高等院校根據科研、教學等工作需要，自主決定本單位的編製結構，不需再報同級機構編製部門審批。」

賀德孝表示，省人社廳牽頭制定出台的《關於完善知識技術密集、高層次人才集中等事業單位收入分配激勵機制的實施意見》是一個配套政策文件，主要內容是充分發揮市場機製作用，通過構建「三元薪酬」結構（「三元」結構指穩定提高基本工資、加大績效工資分配力度、落實科技成果轉化獎勵措施），使高校、醫院、科研等單位人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫。

據悉，截止6月30日，山西全面完成了14個政策文件和法規的制定工作，形成了貫徹落實《若干意見》的系列政策體系，整體上打出了一套落實《若干意見》的「組合拳」。