【高端點評】全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌：服務大局彰顯擔當 司法為民創新品牌

全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌

「2016年，安徽保持了經濟平穩健康較快發展，保持了社會和諧穩定，實現了『十三五』良好開局。總結一年的成績，很重要的一條，就是全省法院牢牢把握司法為民、公正司法主線，為安徽的經濟建設和社會事業發展，為維護廣大人民群眾合法權益提供了良好的司法保障。」全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌在接受專訪時說，「省委對省高院及省高院黨組的工作是滿意的，也是充分肯定的。」

李錦斌對法院工作一直很重視。今年1月25日，他專門到安徽省高級人民法院調研，了解信息化建設情況；仔細詢問立案審判、涉訴信訪、為民服務等情況；召開座談會，詳細聽取安徽高院工作彙報。

李錦斌指出，過去一年，全省法院各項工作都取得了新的進展，尤其在以下四方面成效明顯：

服務大局有新作為。緊扣全省中心工作，緊貼省委決策部署，充分發揮職能作用，出台相關工作舉措，依法保障「五大發展」，維護各類市場主體的合法權益，積极參与社會治安綜合治理，為經濟社會健康發展提供良好法治環境。「我記得去年4月，習近平總書記視察安徽不久，省委提出各方面工作都要落實總書記視察安徽的重要講話精神，其中省高院很快拿出25條措施，為安徽奮力崛起提供司法保障，落實總書記的要求行動快，質量比較高，彰顯了法院在服務大局中的前瞻性、主動性。」李錦斌說。

執法辦案實現新突破。去年全省法院受理案件864884件，審、執結772397件，同比分別上升10.5%、11.1%。其中，安徽高院受理14687件，審、執結12410件，同比分別上升13.2%、6.8%。李錦斌指出，目前安徽法院中央政法編製占人口比位於全國法院第29位，每10萬人配置政法編製19個。而全省法院受理案件數量，位列全國第七，高院受理案件數量排全國高院第五。在執法辦案任務艱巨、案多人少矛盾突出的情況下，辦案質量、效率、效果指標持續向好，生效裁判服判息訴率達99.1%，涉訴進京訪同比下降38.5%，難能可貴，充分體現了法院幹警恪盡職守、愛崗敬業的精神。

司法為民創出新品牌。安徽法院訴訟服務中心建設，成為法院窗口建設的標杆和各地學習借鑒的樣板。推廣訴訟服務中心建設「合肥經驗」，寫入周強院長在十二屆全國人大四次會議上所作的最高人民法院工作報告中。安徽高院不斷強化宗旨意識，走司法為民的省情之路、特色之路，打造多元化解矛盾糾紛安徽模式，為人民群眾提供更多優質、高效、便捷的司法服務。主動提檔升級訴訟服務中心建設，搭建「六大平台」；在全國法院率先出台完善矛盾糾紛多元化解機制工作意見，與省直8家單位聯合出台訴調對接意見。今年2月，最高人民法院在馬鞍山召開現場會，推廣多元化糾紛解決機制改革的安徽實踐。省委、省政府高度重視執行工作，將支持人民法院解決執行難納入全省工作任務，形成解決執行難的強大合力。全省法院實行「執行+信息化、執行+專項行動、執行+聯動懲戒、執行+第三方評價」等疊加模式，健全綜合治理執行難工作格局。

司法改革取得新進展。認真貫徹落實司法體制改革部署，推進以司法責任製為核心的四項重點改革，嚴格按照程序平穩完成員額法官遴選工作，全省有4856名法官入額，占現任法官總數的62.9%。堅持加強隊伍自身建設，牢固樹立「四個意識」，積極培育法院文化，增強隊伍凝聚力、向心力，體現了很好的改革效果，樹立了良好形象。

李錦斌強調，今年是黨的十九大召開之年，也是建設「五大發展」美好安徽的開局之年，責任重大，任務艱巨。全省法院要堅定不移把黨的領導始終貫徹到司法工作全過程。強化「四個意識」，堅定地講政治、重規矩、做表率，堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，維護習近平總書記黨的領導核心地位。強化為民宗旨，把提高做群眾工作水平作為第一能力，把保障民生作為第一責任，把群眾滿意作為第一標準，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要聚焦中心、服務大局，把審判工作放在經濟社會發展大局中謀划推進，公正司法、嚴格執法。特別是要針對在貫徹五大發展理念、實施五大發展行動計劃中遇到的新情況、新問題，全力做好各類矛盾風險防範化解工作，加強對重大民生關切問題的分析研判，助力新常態下的新發展；要深化平安安徽建設，維護社會大局和諧穩定；要有效維護各類市場主體的合法權益，保障供給側結構性改革、全面創新改革試驗、脫貧攻堅等重點工作，為建設「五大發展」美好安徽營造良好的法治環境。

全省法院要堅定不移地創新發展，更加穩妥地推進司法改革。司法體制改革試點工作已在安徽全面展開。要圍繞解決影響司法公正、制約司法能力等深層次問題，積極穩妥地推進司法責任製為核心的四項改革。統籌推進以審判為中心的訴訟制度改革。走出一條既遵循司法規律，又符合安徽實際的改革之路。

李錦斌強調，建設一支高素質的法院領導班子和法官隊伍是確保司法公正的關鍵。全省法院要按照習近平總書記提出的政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，堅定不移地強化自身，更加從嚴從實加強隊伍建設，抓班子帶隊伍，深化「兩學一做」學習教育，推進法院隊伍職業化、專業化建設，進一步改進作風，促進法官清正、法院清廉、司法清明。

李錦斌表示，司法工作是黨和國家工作的重要組成部分，省委將一如既往地加強和改善對法院工作的領導，支持法院依法獨立公正行使審判權，支持解決法院改革和工作中遇到的困難和問題，支持法院的隊伍建設和基礎設施建設，積極為法院履職盡責創造良好條件。（記者 李忠好 周瑞平）