花垣堅決打贏精準脫貧攻堅戰

原標題:花垣堅決打贏精準脫貧攻堅戰

紅網花垣縣分站4月28日訊(通訊員 吳紅艷)「我們跟著石志剛種野菜，田土租金還不算，每天工資60塊，一年收入1萬多。」4月25日，湖南省花垣縣苗漢子野生蔬菜開發專業合作社蔬菜基地，道二村貧困戶龍蓮英一邊整理基地，一邊樂滋滋地算著賬。這是花垣縣力推「四跟四走」興產業，探索「貧困戶跟著能人走，脫貧摘帽奔小康」的一個縮影。

2016年，花垣縣累計脫貧39365人，貧困發生率從2014年的28.6%下降到14.8%，農民人均純收入增加到7055元，獲評「全省脫貧攻堅先進縣」。截至目前，仍有建檔立卡貧困人口35350人。年初以來，花垣縣瞄準「打贏」目標，把每一個村作為一個「作戰單元」，縱深推進精準脫貧「十大工程」，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，確保脫貧兩萬人以上。

強化對口幫扶捆責任。落實落細「縣領導聯繫鄉鎮，單位聯繫貧困村」和「每一戶貧困戶都有具體幫扶人」制度。在選派105個駐村幫扶工作組312名幹部駐村的基礎上，從縣直副科級以上單位及部分企業中選派75名政策水平強、有基層工作經驗的幹部，分別奔赴75個非貧困村擔任脫貧攻堅特派員，協調幫扶項目、引導發展產業等。要求每月在村工作時間必須達到20天以上，晚上宿在村裡必須達到15天以上;責任單位分管領導每半個月到村裡協調工作一次，單位「一把手」每個月到村裡調研檢查一次，其他幹部職工一年中進村入戶不少於6次。想方設法幫助貧困戶解決生產、生活中的實際困難和問題，「一戶一策」引導貧困戶建立適合自家條件的特色種養、民族手工等產業，確保貧困群眾增收。

力推「四跟四走」興產業。大力推廣資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走「四跟四走」產業扶貧模式，力促資金變股金、資源變資產、農民變股民，實現產業發展、企業增效、農民增收的「多贏」局面。積極擴大村級金融服務站覆蓋面，重點做好5萬元以下免抵押、免擔保小額貸款發放工作，讓信用好的農戶發展產業「不愁錢」。著力推廣「分貸統還」新模式，讓貸款農戶無需為貸款使用、本息償還費心。瞄準市場需求，打好「生態牌」「民族牌」，全力打造「一村一品」或「一村多品」，提升農產品核心競爭力和附加值。

健全民生保障兜底線。完善社會養老、醫療保障等體系，有效銜接農村低保與扶貧幫扶，穩步提高農村低保和生態補償標準，兜住貧困群眾生活底線。加大教育「四大工程」建設，繼續對建檔立卡貧困戶和城鄉低保戶子女實行15年教育幫扶，對學前、國小、中學、中職學段每生每年分別給予1000元、1500元、2000元、2500元的生活補貼。在自願前提下，集中供養全縣孤兒，健全農村「三留守」人員和殘疾人關愛服務體系。實行「農民百元看病」、醫療救助幫扶、分級診療等政策，解決群眾看病難、看病貴問題，確保困難群眾身心健康。

加速易地搬遷挪窮窩。加快完善飲水、道路等基礎設施，做好易地扶貧搬遷掃尾工作，力爭年內應搬盡搬、應搬全搬。切實把扶貧搬遷與城鎮建設、園區發展等有機結合起來，有針對性地開展技能培訓，支持搬遷戶創業就業，實現「搬得出、穩得住、可發展、能致富」。

壯大集體經濟促發展。因村施策，多措並舉幫助貧困村發展集體產業，全力消除集體經濟「空白村」。以村支兩委換屆為契機加強基層班子建設，真正把組織與帶富能力強的人選上來，為基層組織補充「血液」，把村支部打造成一支永不走的扶貧工作隊。