秦皇島：讓每一條河流都「水清、河暢、岸綠、生態」

生態文明建設是黨的十八大提出的「五位一體」總體布局中的有機組成部分，綠色發展是十八屆五中全會提出的五大發展理念中的重要構成。習近平總書記強調，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。因而，每座城市都應把生態建設放在重要位置。

就秦皇島來說，這座城市因生態而興、因生態而聞名，綠色就是秦皇島的底色，生態就是秦皇島的特質，也是秦皇島的立市之本。我們要進一步強化全市對生態重要性的認識、對破壞生態危害性的認識，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。

我們要努力加強生態文明建設，進一步放大生態優勢，努力建設京津冀城市群生態標兵城市，端生態飯碗，走綠色發展道路，奮力實現跨越發展。——秦皇島市委書記孟祥偉

秦皇島境內河流眾多，大大小小的河流哺育著人們的生活，也讓全市面對著最嚴苛的河流治理考驗。

為根治農業面源污染、市區雨污同流等日益突出的河流污染問題，秦皇島建立了最嚴格的「河長制」，將市內17條入海河流進行分片分段管理，市領導帶頭垂範，全員深入一線，第一時間發現問題，找准問題解決方法，「通過截污染、暢河道、造水面、添景觀等綜合措施，著力打造『水清、河暢、岸綠、生態』的河流水系」，當人們再次回望，曾經瘡痍的河流正發生著改變——河水更清澈、河岸更碧綠。

水清山綠飲馬河。

治污飲馬河，讓盧龍縣有了「綠腎」

發源於秦皇島市盧龍縣的飲馬河，近年來，因上游存在眾多甘薯加工企業，水質受到嚴重污染。為確保飲馬河水質達標，盧龍縣認真落實河長制工作機制，採取垃圾清理、生態修復、畜禽養殖場搬遷等措施，統籌推進飲馬河的水環境治理，改善河流生態環境。各鄉鎮主要負責人親自踏查管轄範圍內河道，對河道兩側污染源、直排口、垃圾清理、排污口封堵工作摸清底數，嚴格控制河道周圍生活、生產污水的排放，對各污水排水口進行全面封堵和監管；重點開展對生活、建築垃圾和違章建築的拆除處理工作。

修築攔水壩。

紅馬河位於盧龍縣雙望鎮紅花峪村，全長700餘米，穿村而過，是飲馬河的源頭之一。近年來，由於垃圾亂倒、污水亂排等原因，紅馬河污染嚴重，變成了一條「臭水溝」，嚴重影響了村莊環境、村民生活，更直接影響著飲馬河水質。為給村民打造一個舒心環境，確保紅馬河水質達標，村「兩委」積極動員村民，對河道垃圾進行了清理，發動村民對河道兩側廁所和養殖場進行了拆除，鎮黨委政府出動機械設備，投入人力物力，對河道進行了清淤和護砌，清除淤泥2000餘立方米，護砌1400延長米，並加強了後期管護，河水水質得到了根本改善。同時，在盧龍縣水務局的幫助下，村「兩委」又對河道兩側進了綠化、美化，打造了一條沿河綠色景觀帶。架設圍欄、栽植藤本植物，因地制宜，宜花則花、宜綠則綠，栽植樹木1600棵，綠化節點2700平方米，打造了涼亭2個、400平方米的小花園1個。

「以前村裡環境差，河水臭氣難聞，晚上都不敢開窗戶睡覺，現在村裡環境美了，空氣變得清新了，晚飯後能沿河散散步、在花園涼亭乘涼嘮嗑了，這是給我們老百姓做的真正實事。」村民張華說。

飲馬河支流清淤。

建設王深港污水處理廠。

截至目前，盧龍已完成飲馬河主支流河道清淤85公里，共清淤150萬立方米。栽花種草，綠化河岸，並加大生態補水力度，栽植水草涵養濕地，提高河水自凈能力。同時，取締沿岸50米內的養殖場。佔地100畝的飲馬河王深港污水處理廠在8月底試運行，設計日處理能力5萬噸，完全可滿足飲馬河污水的處理需求。目前，飲馬河水質趨向穩定達標。

飲馬河治理已見成效。

沿岸綜合整治，還戴河碧水清流

秦皇島經濟技術開發區牛頭崖管區小米河頭村，緊挨著戴河上游北岸。

7月5日，村黨支部書記高俊平來到戴河生態園的河邊，這段戴河水面最寬處達到300多米，兩岸柳綠花紅，碧波中魚群游弋。作為戴河的村級河長，他每天要繞著河岸兩側走2.4公里巡查，這2.4公里，就是小米河頭村的轄區，「現在，我們村已經融進這個大公園了。」

戴河生態園內花紅柳綠。

去年，這個村子、這條河還完全沒有現在的模樣。

高俊平指指村子的方向，10多年前，村裡開始搞養殖，全村的養殖場有40個，「那時候，糞便、垃圾都往河邊堆，聞著臭味就看到我們村了。」

如今，通過對戴河及兩岸環境治理，不到一年時間，小米河頭村所有養殖場、蔬菜大棚和堆積的垃圾已經全部拆除、清理。

美麗的戴河生態園。

為了生態環境，拆除帶來經濟效益的養殖場，不是件容易事。為了做通村民工作，當年響應號召第一個建起養豬場的高俊平，又帶頭第一個拆了自己的場子。「戴河的市級河長是咱孟祥偉書記，他來過很多次了，當面囑咐我，一定要有改善環境的意識和決心，給村民帶好頭，這裡邊的道理，我懂！」

現在，這片戴河已不再是那條臭水河，成為風景秀美公園的一部分，有投資方看好整體環境，要在這裡建項目，村民們不但收穫了好環境，還獲得了經濟效益。

完備的「河長制」，促進流域綠色發展

高俊平只是秦皇島一千多名河長中的一員，秦皇島的河，從主流到分流，枝枝蔓蔓，都有人監管。34名市級河長、113名縣級河長、1463名鄉級村級河長，編組分包境內17條入海河流，形成了全流域管理體系。

去年年初開始，秦皇島市委書記孟祥偉、市長張瑞書帶頭從分包的戴河、洋河入海口沿河道上溯踏查，了解河道生態建設、沿岸產業布局以及污染物治理等情況。從此，對河流實地踏查，成為四級河長及各級水務、環保部門負責人的必修課。

通過踏察發現問題后，全市開展達標排放專項整治活動，取締拆除涉水重污染企業115家，關停違法涉水企業106家，停產限產涉水企業51家，涉水工業企業污染物達標排放率達到100%；臨河養殖場專項整治活動中，關停、整改臨河養殖場2317家；入河排污口專項整治活動中，封堵、整治各類入河排污口1764處；為擴大河道水面面積，市區在大馬坊河、小馬坊河、新開河、沙河等河道內建橡膠壩，進行河道蓄水、防洪排澇；同時，加強景觀建設，打造戴河生態園等城市河道靚麗景觀。

在『河長制』的推動下，河流生態環境明顯改善。2016年，全市被考核的河流斷面水質優良比例同比提高30%，8條主要河流水環境功能區達標率同比提升13.8%。旅遊旺季，北戴河12個海水浴場水質優良，93.8%的水質符合一類水質標準。

如今，人們已經漸漸感受到河流生態環境的改善。前不久，不少市民發現，湯河河面長出了大片許久不曾出現的荇菜，珍稀的赤麻鴨也來安了家。秦皇島市水務局副局長孫志強說，這是由於上游水體治污工作加強，水生態環境明顯改善的結果，「咱家鄉到處是碧水清流的日子，就在眼前了！」

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