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中央去年"三公"支出48.25億元 實現"五連降"

新華社北京6月23日電題:「八項規定」四年多,中央「三公」經費降了嗎?

新華社記者郁瓊源、韓潔

距離2012年底中央「八項規定」提出四年多,備受社會關注的「三公」經費降了嗎?數據最具說服力。

23日公布的上年中央財政決算數據顯示,2016年,中央本級「三公」經費財政撥款支出合計48.25億元,比預算數減少14.85億元,也低於上年53.73億元的決算數。

受國務院委託,財政部副部長張少春23日向十二屆全國人大常委會第二十八次會議作2016年中央決算的報告。審計署審計長胡澤君也報告了2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。兩份報告都對「三公」經費支出情況作出明確的說明。

「三公」經費是觀察政府是否「亂花錢」的窗口。記者從財政部了解到,從2012年到2016年,中央本級「三公」經費財政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元和48.25億元。數據的逐年下降,表明中央層面兌現了「三公」經費預算總規模只減不增的承諾。

財政部測算,2016年中央本級「三公」經費比2012年累計減少26億元,累計降幅達35.0%,其中因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費分別累計下降6.5%、36.4%和70.3%。

「『三公』數據的變化表明,四年多來『八項規定』已經落地生根,並在政府層面產生深刻變化,公款出國、私用公車少了,尤其公款吃喝之風得以狠剎。」全國政協委員、經濟學家張連起說。

決算報告顯示,2016年,中央本級因公出國(境)經費18.19億元,比預算數減少2.08億元;公務用車購置及運行費25.87億元,減少8.54億元;公務接待費4.19億元,減少4.23億元。

張少春解釋,經費減少主要是有關部門嚴格執行「三公」經費只減不增要求,大力壓縮「三公」經費支出,以及部分因公出國(境)、外事接待等任務當年未能實施。

近年來,隨著預算改革不斷深化,中央財政預決算公開力度逐年加大,倒逼政府部門嚴肅財經紀律,嚴控「三公」經費。為更好監督「三公」經費支出,審計部門也加大審查力度。

胡澤君在審計工作報告指出,此次共審計73個部門及其332家所屬單位,含61個中央部門、10家人民團體和郵政集團公司、對外文化集團公司,抽查財政撥款預算2517.61億元,占其財政撥款預算的42%。

審計結果表明,這些部門2016年度預算執行情況總體較好,預算管理的規範化程度和財政資金使用績效明顯提高,「三公」經費和會議費持續壓減,公務接待、因公出國(境)費用管理基本規範,但個別部門和一些所屬單位預算管理還不嚴格、部分事項處理還不夠規範。

胡澤君說,審計發現個別部門公務用車、會議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位。

——公務用車方面,瀋陽鐵路監督管理局等38家所屬單位未按期完成公車改革,海南省國稅局等16家單位無償佔用或超編超標配置公務用車69輛、超預算列支運行費114.51萬元。

——會議管理方面,未編製年度會議計劃或計劃外召開會議1033個,其家中醫藥局等8個部門262個,水利水電規劃設計總院等10家所屬單位771個;在非定點飯店召開會議37個,其中銀監會7個,環境保護部5個所屬單位14個;轉嫁或超標準列支會議費481.77萬元,其中人力資源社會保障部123.62萬元、住房城鄉建設部信息中心74.83萬元。

——辦公用房方面,有3個單位存在未經批准新建或改擴建辦公樓、辦公用房超標等問題。

審計發現的問題,亟須預算管理改革進一步細化和深入。張少春表示,將通過改進預算編製、提高財政資金使用績效、加大預決算公開力度、進一步嚴肅財經紀律等舉措,從源頭強化財政管理,並嚴厲查處截留挪用、貪污侵佔財政資金等違法違規行為,嚴格依法追究法律責任。



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