美國艦艇製造工人安全處境堪憂

美國Warisboring網站發表了一篇題目為《美國的艦艇製造工人頻頻死亡》的文章,文中稱美國造船廠的工作場所安全問題越來越讓人擔心。以下是本文的內容。

2017年2月10日,美國調查報道中心發表了一篇報道,曝光了美國國防造船業令人不安的狀況,報道記述了美國海軍和海岸警衛隊授予造船廠價值數十億美元的合同,而造船廠卻沒有嚴格的生產安全標準。該報道指出,造船業缺乏責任追究制度以及造船企業和美國政府之間存在「不健康的情感依賴」。

報道文章將焦點集中在VT霍爾特船舶公司在密西西比州Escatawpa鎮的造船廠2009年11月發生的致命爆炸,這次爆炸造成2名工人死亡,另有5人受傷。美國職業安全與健康管理局(OSHA)對造船廠開出130萬美元的罰單,後來罰款被減少為83.7萬美元。就在爆炸發生僅一個月後,美國海軍又向VT霍爾特船舶公司授予了一項價值8700萬美元的建造合同,為美國海軍建造一艘海洋調查船。之後,該公司又因其它工作場所安全和環境違法問題遭到相關部門傳訊,在接受傳訊過程中,該公司仍然得到了美國政府的合同。

美國政府的三大造船企業:通用動力公司、亨廷頓英格爾斯工業公司和奧斯特爾美國公司也都有過相關管理不善的記錄。2012年,通用動力公司因其下屬的造船廠出現違章行為而遭到OSHA罰款17.13萬美元。

調查報道中心發現,美國海軍方面對於安全問題缺乏關注的程度更是令人吃驚。美國海軍的一位發言人曾說,就工作場所的安全問題,美國海軍無權管理私人造船廠。記者發現,美國的船舶建造和修理企業從2005年至2015年發生過76起意外死亡事故,其中至少有四分之一發生在美國政府的承包商所擁有的船廠。因此,該記者警告說,隨著美國海軍在川普總統的支持下,準備大舉擴張艦隊規模,這些造船廠的工作條件會變得更糟。

這種可怕的局面是由多方面的因素造成的。首先,美國政府在艦船建造和修理方面沒有多少選擇,因為考慮到國家安全,大部分工作都不得不由美國的本土企業完成,而這些企業中,能夠滿足政府需求的只是少數。這些嚴重依賴於政府合同的造船廠迫於財政壓力,常會選擇走捷徑,於是造成了造船廠危險的工作環境。

其次,船廠工人和家屬在遭遇到工傷事故時,缺乏法律援助,而美國海軍和海岸警衛隊更多關心的是艦艇生產而不是安全問題。而在責任追究方面,主要是由OSHA和環境保護局之類的機構去執行,這些機構的主要手段是罰款,而罰款數量相對於合同款項動輒數十億美元來說是微乎其微的。

其三,政府部門評估和選擇承包商的規章條例和對於企業的安全記錄重視不夠。前總統歐巴馬曾經頒布過「公平支付和工作場所安全」的行政命令,要求企業公開勞動違規行為,並試圖以此來修補安全漏洞。但是,一位聯邦法官在2016年阻止了公開勞動違規行為的要求,目前國會也準備完全廢除這項命令。儘管如此,各家企業還是會在聯邦簽約者表現與誠實信息系統中公開健康和安全違章行為,供相關機構在授予合同和批准之前核查。

我們希望,該文能夠引發改革。在花費數十億美元建造艦艇保證國家安全的同時,卻讓不少造船工人的生命遭到傷害,真是一種殘酷的諷刺。

編輯：謝宏偉

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