青島三大專項行動整治旅遊旺季市場 治黑打黑

青島市將圍繞「暑期整頓」「市場規範」和「治黑打黑」等重點方面開展三大專項行動

記者從昨日召開的山東省青島市旅遊市場秩序暨安全工作專題會議上獲悉，青島市各相關部門和各區市各司其職、密切協同，迅速啟動新一輪旅遊市場秩序和安全綜合治理，將在「暑期整頓」「市場規範」和「治黑打黑」等重點方面，開展三大專項行動。圍繞以火車站、汽車站、飛機場「三點」，前海「一帶」，嶗山旅遊風景區「一區」等重點難點區域進行整治。

「三大專項行動」整治旅遊市場

會議指出，今年以來，全市旅遊市場總體保持繁榮有序、穩中向好，本市範圍未發生旅遊突發事件和旅遊安全責任事件，但旅遊交通秩序不夠規範、欺客宰客問題時有發生、「一日游」問題不斷反覆、「海上旅遊」頑疾尚未根除、非法從事旅遊業務行為日益活躍等不容忽視的問題和隱患依舊存在。會議要求，要針對暑期旅遊旺季特點，將在「暑期整頓」「市場規範」和「治黑打黑」等重點方面開展「三大專項行動」。

「暑期整頓」專項行動重點嚴查以不合理低價組織旅遊活動，發布虛假廣告誤導誘騙遊客，通過安排購物或另付費項目侵害旅遊者合法權益等行為；嚴查無資質經營、超範圍經營、轉租旅行社業務許可，以及安排無證導遊和領隊帶團、不與旅遊者簽訂旅遊合同、租用無旅遊營運資質車輛等行為；大力整治未經委派私自承攬導遊業務、擅自變更行程，以及不佩戴導遊證、不講解或講解內容不規範、向遊客兜售物品或索要小費等行為。

「市場規範」專項行動重點整治旅遊景區通過增加另行付費項目、捆綁銷售等方式變相漲價，旅遊購物、演藝、食宿等場所價格欺詐等行為；嚴查旺季人員密集時段，不統計不報告景區最大承載量，不採取疏導分流措施，以及景區人員與社會人員內外勾結、拉客倒票等問題。同時，強化行業協會等組織的自律責任，重點整治旅行社、星級飯店、A級景區違反旅遊合同、違反勞動合同、買團賣團、不依法足額支付導遊領隊報酬等行為。

「治黑打黑」專項行動重點治理前海一線攬客點，查處無資質車輛非法從事旅遊經營活動的行為，堅決取締非法的「黑社」「黑點」，凈化「一日游」市場。重點整治旅遊市場欺行霸市、壟斷市場、非法經營、欺客宰客、強迫消費等行為。

「四項整治」抓好旅遊安全

此外還將利用 「旅遊包車安全整治」「景區流量控制治理」「旅遊特種設備和遊樂設施達標升級」「出境游安全提升」等舉措，開展「四項整治」。

「旅遊包車安全整治」重點對旅遊包車市場開展全面清理整頓，堅決打擊車輛、駕駛員無資質非法營運行為。對「營轉非」（營運性轉非營運性）客運車輛，技術狀況達不到要求的，禁止上路行駛；達到報廢年限的，一律強制報廢；從事非法營運的，依法依規從嚴處罰。嚴格落實旅遊包車按規定配置「導遊專座」等。

「景區流量控制治理」重點圍繞全面推行旅遊景區最大承載量控制，探索建立門票預約制度，督促旅遊景區及其重點區域核定遊客最大承載量，制訂游流量控制和分流方案，建立客流預報預警制度，對景區重點區域流量實施分組監控管理，在人流集中時段採取疏導、分流措施，杜絕擁堵踩踏事故的發生，保證遊客遊覽安全。

「旅遊特種設備和遊樂設施達標升級」重點按照「分類管理、專業監管」原則，建立遊樂設施設備安全管理辦法及標準，落實監管責任，確保遊樂設施設備安全運行。

「出境游安全提升」重點做好提早發布出境游目的地政局動蕩、傳染病疫情、異常氣象等安全風險提示、警示，開好行前發布會，保證出境游安全。（孫靜芳）（完）