雲南省教育精準扶貧「拔窮根」

今年4月初以來，在省政協副主席羅黎輝的帶領下，省政協教科文衛體委深入迪慶、昭通、雲南農業大學、雲南技師學院等地區和學校，就「教育精準脫貧」開展專題調研，這是今年省政協重點調研課題之一。

「治貧先治愚，扶貧先扶智。要拔窮根，教育是最重要的。」委員們一路聽一路看，認真詢問、仔細了解，找准問題剖析原因，就破解教育精準扶貧中的難題出對策、提建議。

職業教育「一人就業，一家脫貧」

6月22日，雲南技師學院機電實訓中心，幾個學生正在焊接機器人。

「現在每年的畢業生，企業都需要提前預訂，大多數都去了大中型企業。」雲南技師學院黨委書記周成崗介紹，這幾年，雲南技師學院就業率一直保持在98%以上，「校企融合」「工學一體」的辦學模式受到了社會各界的青睞。

周成崗介紹，近年來，學院積極探索多元化辦學之路，把 「技能立身」擺在教學工作的關鍵位置，開設了初、中、高級工、預備技師班，讓每一個學生都能有一技之長，將學生培養成用人單位歡迎的技能人才，形成了學生「學技能練技能，台上台下賽技能」的濃厚學習氛圍。同時，學院還搭建創業「苗圃」，建設了民族民間工藝實習工廠、中藥製劑實習廠、機械類生產型、電商及物流實訓等多個基地和工廠，為學生創造了真實的實習鍛煉環境。

「看來，手握一門技藝的技師真是蠻俏的。」調研組成員對雲南技師學院「訂單式」培養技能人才的方式發出由衷感嘆。

省政協教科文衛體委主任何玉林說：「學校和用人單位的有效對接，既實現了人才『輸出』和『輸入』的匹配，又為地區產業發展儲備大量技能人才。」

省政協教科文衛體委副主任段鴻認為，職業教育是離農村貧困人口距離最近、最能帶來直接收入提升的教育類型。要讓中職教育在扶貧攻堅中發揮更大作用。他建議，可以考慮讓脫貧對象家庭中有就業潛力的青壯年進入中職學習，學習期間的學習和生活費用列入扶貧資金，並給其家屬一定的生活補助，實現「一人就業，一家脫貧」。

職業培訓讓農民掌握一技之長

「我們每年要培訓100多萬人，通過手把手地教農民技術，使他們的素質有了很大提高。」雲南省農業廣播電視學校校長邱家榮介紹。

雲南農業大學每年要選派300名老師，到貧困山區開展科技培訓。「老師們去山區服務不得少於100天。如今，這些老師跑遍了雲南的山山水水。」雲南農業大學社會服務中心主任沙本才說。

扶貧先扶智、治貧先治愚。調研組成員紛紛為教育精準扶貧建言支招。

雲南省政協常委、教科文衛體委員會主任何玉林表示，教育可以切實阻斷貧困的代際傳遞。要通過職業技能培訓，依託現有資源優勢，選准產業，讓農民掌握一技之長，培養農村致富帶頭人，真正帶動農民致富。

雲南省教育科學研究院院長李慧勤認為，政府及有關部門要制訂激勵和扶持政策，建立職業農民培育、技能培訓等的長效機制。

省政協教科文衛體委副主任彭兵表示，要重視農民工培訓，尤其要做好貧困地區農民工的精準就業培訓，如開展快遞業、電商業等新業態的培訓，使農民工都能夠享受一次以上政府補貼的技能培訓，基本消除無技能上崗的現象。

據了解，目前我省已在怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州全境和昭通市的鎮雄、彝良、威信3縣的建檔立卡貧困戶啟動實施了14年免費教育。全省已有52個縣實現縣域義務教育均衡，各級各類建檔立卡貧困家庭學生資助基本實現全覆蓋，全省38個高校通過實施科技扶貧、產業扶貧、基礎設施建設以及諮詢培訓等項目，在教育扶貧方面形成一批典型案例。

教育扶貧激發群眾內生髮展動力

調研組在調研中發現，我省職業技能培訓中存在一些亟待解決的問題，如培訓對象年齡普遍偏大、學習積極性不高、學習能力偏低等，導致職業技能培訓難以達到培訓目的，造成轉移就業與企業需求崗位匹配懸殊大。同時，由於貧困地區生產生活環境惡劣，公共服務落後，道路交通不便，形成「留不住人、進不來人」的尷尬局面。

如何激發貧困地區、貧困群眾的內生髮展動力，如何發揮教育在脫貧攻堅中的引領作用，調研組一路走來，邊聽邊看邊交流。

「要突出高原特色農業產業化發展，重點開展山地牧業、果蔬等關鍵生產技術、標準化生產、新品種推廣應用、病蟲害防治等技術培訓。」何玉林認為，職業技能培訓要充分利用「農民田間學校」，採取「群眾點菜、專家主廚」的方式開展，組織「科技小分隊」深入田間地頭，手把手地教農民，使農民朋友一看就懂、一學就會、一干就有效益。

沙本才介紹，雲南農業大學實施了「六個一」產業培育行動計劃，即圍繞一個產業，遴選一名專家，帶領一個團隊，服務一個農民合作組織，促進一個扶貧產業發展，帶動一批貧困戶脫貧致富，推進產業化精準扶貧。

省政協教科文衛體委副主任馬林奎說，授人以魚不如授人以漁，要堅持因地制宜，注重精準發力，加大教育精準扶貧力度。教育與就業是切斷貧困代際傳遞的關鍵，要在教育與就業上下功夫、出實招、謀實效。同時，採取「企業＋農戶」合作等方式，逐步形成產業鏈，引導貧困人口就業創業，實現「培訓一人、脫貧一家、帶動一片」，為貧困村培養「留得住、用得上」的農業專業技術人才。（通訊員 李芳）